Меню

Дайджест «НФ. Аналитика», № 10, октябрь 2025 года

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ

Подготовлено и направлено 2 заключения на доклады Правительства РФ, 3 доклада об исполнении поручений Президента России, более 60 справок и информационно-аналитических материалов.


СПОРТ

  • 1 октября 2025 года руководитель направления “Народный фронт. Аналитика” Ольга Позднякова выступила с докладом на заседании комиссии Госсовета РФ по направлению “Физическая культура и спорт” в Туле. Темой доклада стала доступность детско-юношеского спорта, в том числе по совершенствованию регулирования деятельности частных спортивных организаций.
  • 21 октября 2025 года руководитель направления “Народный фронт. Аналитика” Ольга Позднякова выступила с докладом в рамках заседания рабочей группы по подготовке к Совету при Президенте по спорту. Эксперт представила краткие итоги мониторинга обеспечения организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, доступности таких программ для детей независимо от уровня дохода их семей.

ТРАНСПОРТ

  • 6 октября 2025 года руководитель проекта «За права заемщиков» Евгения Лазарева приняла участие в парламентских слушаниях в Государственной думе по теме поправок в закон об ОСАГО в части натурального возмещения. Эксперт выступила с докладом о преимуществах предлагаемых изменений для граждан России.

ТУРИЗМ

  • Эксперты Народного фронта подвели итоги масштабного исследования, посвящённого отношению россиян к проблемам внутреннего туризма. Опрос, проводившийся с мая по сентябрь 2025 года, охватил более 18 тысяч человек и затронул различные аспекты – от оценки туристической инфраструктуры до предпочтений в способах передвижения.

ФИНАНСЫ

  • 3 октября 2025 года заместитель руководителя проекта «За права заёмщиков», куратор проекта МОШЕЛОВКА.РФ Алла Храпунова выступила на «Форуме МФО. Осень 2025» с освещением проблем потребителей, с которыми они сталкиваются при взаимодействии с МФО.
  • 8 октября 2025 года заместитель руководителя проекта «За права заёмщиков», куратор проекта МОШЕЛОВКА.РФ Алла Храпунова приняла участие  в региональной стратегической сессии по обсуждению проекта доклада «Основные направления развития финансового рынка» в Южном ГУ Банка России в г. Краснодаре. В ходе выступления были предложены дополнения в проект доклада, касающиеся различных аспектов работы финансового рынка, в т.ч. в части развития ответственности компаний и финансовой грамотности населения.
  • 22 октября 2025 года на площадке Исполкома Народного фронта эксперты проекта НФ «За права заёмщиков» провели рабочую встречу с представителями Банка России, участниками банковского сообщества, микрофинансового рынка, коллекторской отрасли и компаний ЖКХ по теме «Проблемы обеспечения прав потребителей финансовых услуг при практической реализации антифрод-процедур в сфере связи».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

  • Организация и проведение еженедельных рабочих совещаний тематической площадки ОНФ «Здравоохранение».

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Подготовлены и направлены заключения на доклады Правительства РФ по исполнению следующих поручений Президента России:

  • о ходе выполнения пункта 4 перечня поручений № Пр-617 от 30 марта 2024 года о включении темы цифровой гигиены в федеральные основные общеобразовательные программы по учебному предмету «Информатика»;
  • о ходе выполнения части 1 подпункта «а» пункта 2 перечня поручений № Пр-1418 от 20 июля 2019 года  по вопросам обеспечения питанием обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях.

ДОКЛАДЫ

Подготовлены и направлены доклады об исполнении следующих поручений Президента России:

  • о ходе выполнения пункта 4 перечня поручений № Пр-1712 от 30 июля 2025 года:

а) по внедрению механизма широкого привлечения граждан и органов территориального общественного самоуправления к реализации национальных проектов, определив форматы их участия в мероприятиях по здоровьесбережению, профилактике заболеваний, диспансеризации населения и благоустройству дворовых территорий, а также в семейных инициативах;

б) по определению единого стандарта государственной поддержки многодетных семей, предусматривающей не только меры адресной помощи, но и статусные социальные привилегии, действующие на постоянной основе вне зависимости от уровня дохода семьи;

в) по развитию института врачей общей практики в целях повышения доступности первичной медицинской помощи, в том числе в сельской местности, рассмотрев возможность увеличения срока электронной записи к специалистам до одного месяца и более;

г) по снижению административной нагрузки на педагогических работников общеобразовательных организаций, включая анализ форм отчётности и регламентов, с привлечением к обсуждению этого вопроса Рособрнадзора и педагогического сообщества;

д) по поддержке экспорта продукции гражданского назначения, произведенной малыми и средними предприятиями – разработчиками и изготовителями в сфере беспилотных авиационных систем, с учётом требований технологической безопасности и контроля за процессом передачи критических технологий;

  • о ходе выполнения перечня поручений № Пр-528 от 15 марта 2023 года (по реализации послания Президента Федеральному собранию);
  • о ходе выполнения пункта 7 перечня поручений № Пр-113 от 24 января 2020 года об обеспечении контроля за реализацией мероприятий по строительству, ремонту и оснащению фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, а также контроля за внедрением информационных технологий в деятельность медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

ОПРОСЫ И МОНИТОРИНГИ

Подготовлены и ведутся:

  • комплексный опрос «Ход реализации транспортной реформы и оценка работы общественного транспорта»;
  • опрос госзаказчиков «Малые заказчики и 44-ФЗ: вызовы, риски и пути решения». Опрос направлен на выявление ключевых проблем при проведении малых закупок в рамках законодательства о контрактной системе по 44-ФЗ;
  • опрос о качестве жилищных условий и эффективности льготных ипотек;
  • мониторинг догазификации домовладений, расположенных в СНТ вне границ населённых пунктов;
  • мониторинг питьевого режима в школах страны (силами координационного совета);
  • мониторинг порядка подключения сервиса отказа от получения массовых вызовов через личные кабинеты сотовых операторов;
  • мониторинг состояния участков дорог, находящихся на контроле у региональных отделений Народного фронта;
  • ежемесячный мониторинг стоимости автомобильного бензина марки Аи-92 и дизельного топлива на отдельных АЗС России;
  • еженедельный мониторинг цен на продукты детского питания на торговых онлайн-площадках с предоставлением отчёта в координационный центр при Правительстве РФ.

ВАЖНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

16 сентября 2025 года Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства РФ, которое состоялось 23 июля 2025 года.

На совещании руководитель Исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов доложил о наличии избыточных требований к документам, длительных сроках их рассмотрения и других административных барьерах при желании участников земских программ получить сельскую ипотеку.

Так, подпунктом «а» пункта 4 перечня поручений № Пр-2085 от 16 сентября 2025 года предусмотрено провести анализ нормативно-правового регулирования условий предоставления гражданам России сельских ипотечных кредитов. Анализ необходим в целях определения препятствий для получения ипотеки участниками земских программ. При необходимости поручено рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на устранение таких препятствий.


По итогам мониторингов Народного фронта, отсутствие достаточной инфраструктуры для раздельного сбора отходов остаётся одной из главных причин того, что россияне не сортируют мусор.

Жалобы на нехватку пунктов приёма вторсырья регулярно поступают из Воронежской, Тюменской, Нижегородской областей, Краснодарского края и других регионов.

В этой связи эксперты президентского движения обратили внимание на федеральную карту пунктов приёма вторсырья “Уберу”. Народный фронт провёл мониторинг карты, включавший анализ наличия пунктов приёма различных видов отходов во всех регионах и обзвон 167 случайно выбранных организаций из 87 регионов.


27 октября 2025 года Амурская природоохранная прокуратура направила в Министерство лесного хозяйства Приморского края информацию для рассмотрения вопроса о досрочном расторжении договора аренды с недропользователем, ведущим работы в охранной зоне Сихотэ-Алинского заповедника.

Народный фронт неоднократно обращал внимание на серьёзные экологические риски для Сихотэ-Алинского заповедника, связанные с проведением поисковых работ (в том числе буровых и горно-разведочных) для последующей добычи рудного золота.


МОНИТОРИНГ «НФ. АНАЛИТИКА»

58% респондентов выбирают отдых в России, причём среди семей с детьми эта доля выше – 64% против 55% у семей без детей.

Такие данные показали результаты масштабного исследования, посвящённого отношению россиян к проблемам внутреннего туризма. Опрос, проводившийся с мая по сентябрь 2025 года, охватил более 18 тысяч человек и затронул различные аспекты – от оценки туристической инфраструктуры до предпочтений в способах передвижения.

ПОЛУНЧУКОВ ДЕНИС СЕРГЕЕВИЧ
ПОЛУНЧУКОВ ДЕНИС СЕРГЕЕВИЧ
Член Центрального штаба Народного фронта

Безусловно, сфера туризма и индустрии гостеприимства развивается, но остаются и негативные факторы, которые влияют на впечатления от поездок, и один из таких показателей – низкий уровень сервиса в гостиницах при достаточно дорогой стоимости. Владельцы отелей не всегда готовы вкладывать средства в профессиональное развитие персонала и повышение квалификации.

Алексеев Валерий Андреевич
Алексеев Валерий Андреевич
Руководитель Бюро расследований Народного фронта

Это уже второй масштабный опрос по проблемам программ развития туризма в России, проведённый Народным фронтом, который явно высветил несколько болевых точек. Мы считаем, что результаты опроса и наши выводы будут полезны как федеральному Министерству экономического развития, так и регионам. В следующем году мы проведём повторный замер, обратив особое внимание на ход решения проблем.


ПРОЕКТ НАРОДНОГО ФРОНТА «РЕГИОН ЗАБОТЫ»

Как в Смоленске помогают людям в сложной жизненной ситуации: экспертам Народного фронта представили лучшие социальные практики региона.

В Смоленской области прошёл модуль обучения Института советников по социальным изменениям. Обучающую программу для лидеров социальной сферы реализуют проект Народного фронта «Регион заботы» и Корпоративный университет правительства Нижегородской области. За три года участниками программы стали 115 человек из 33 регионов страны. Сейчас в проекте проходят обучение 39 представителей разных сфер деятельности из 21 региона страны.


Проект Народного фронта «Регион заботы» поддержал проведение выездного обучающего интенсива «Ступени» для подростков с инвалидностью из интерната.

«Ступени» – инициатива автономной некоммерческой организации «Родительский комитет», которую поддерживает в том числе «Регион заботы». Главная цель программы – помочь ребятам из психоневрологических интернатов подготовиться к самостоятельной жизни и освоить навыки, которым невозможно научиться в условиях стационара.


Нижегородская Служба защиты прав, созданная при поддержке проекта Народного фронта «Регион заботы», организовала обучающий семинар «Как помогать людям с ментальными нарушениями».

Мероприятие прошло на базе Автозаводского психоневрологического интерната и собрало более двухсот участников – руководителей и сотрудников органов опеки, а также представителей управлений социальной защиты населения Нижегородской области.


ЭКСПЕРТЫ НАПРАВЛЕНИЯ «НАРОДНЫЙ ФРОНТ. АНАЛИТИКА»

#экономика

С 1 марта в России планируется ввести обязательную маркировку расширенного перечня бакалейных товаров. Согласно инициативе, предлагается маркировать крупы, злаки, бобовые, картофель быстрого приготовления, зерновые продукты для завтрака (в том числе не требующие термической обработки), а также мёд и продукты на его основе.

ПОЗДНЯКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА
ПОЗДНЯКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА
Руководитель направления “Народный фронт. Аналитика”

Если раньше можно было не обратить внимание на дату изготовления и купить испорченный товар, то с прошлого года при сканировании кода на упаковке через кассу сверяется дата производства. И если срок годности товара истёк, то запрещается его продажа и в чек покупателя такой товар не попадает. То есть даже если вы случайно с полки возьмёте просроченный товар, касса не позволит совершить такую покупку. При этом маркировка сама по себе не гарантирует соблюдение условий хранения, например, в магазине.


#цифровые валюты

Одним из механизмов регулирования рынка цифровых валют может стать разработанный Минцифры России законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Документ предусматривает ответственность за несоблюдение норм, связанных с обращением цифровой валюты и майнингом. В частности, законопроектом предлагается ввести штрафы.

Чикун Роман Олегович
Чикун Роман Олегович
Руководитель Департамента правовой экспертизы Исполкома Народного фронта

Главным сдерживающим фактором может стать даже не размер штрафа, а конфискация самой цифровой валюты, использованной для незаконной операции. С одной стороны, виновное лицо или компания заплатят государству сотни тысяч рублей. С другой, и это главное, – они лишатся криптовалюты, переведённой контрагенту. Подобный подход должен оказать существенное сдерживающее влияние на весь теневой рынок цифровых расчётов.


#здравоохранение

Минздрав России вынес на общественное обсуждение инициативу по реформированию системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Основная цель законопроекта – системная оптимизация управления средствами ОМС в интересах пациентов и медицинских организаций.

Войтюк Сергей Анатольевич
Войтюк Сергей Анатольевич
Заместитель руководителя Аналитического департамента в социальной сфере

Сегодня средства ОМС фактически собираются государством в виде налогов и страховых взносов, затем передаются частным страховым компаниям, чтобы потом вернуться в государственную систему здравоохранения. Прецедент прямого финансирования уже существует – с 2021 года Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) наделён полномочиями страховщика для федеральных медорганизаций, что подтвердило работоспособность модели.


#ИЖС

Разработать меры по повышению доступности ипотеки для индивидуального жилья (ИЖС) поручено профильным ведомствам и организациям. В том числе в срок до 1 декабря Росреестру, Минстрою, Минэкономразвития и ДОМ.РФ необходимо представить предложения по возможности формирования обезличенной пообъектной статистики и аналитики по индивидуальным жилым домам.

Выломов Фёдор Алексеевич
Выломов Фёдор Алексеевич
Генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК)

Одна из ключевых проблем рынка ИЖС – высокая разнородность объектов: по локациям, качеству, материалам и технологиям строительства, инженерному обеспечению и другим параметрам. Отсюда у банков возникают сложности с оценкой залоговой стоимости строящихся домов. Для кредитных организаций это повышенные риски, и, как следствие, они предлагают менее выгодные условия для заёмщиков, чтобы покрыть эти риски. Одно из поручений направлено на устранение именно этой проблемы: создание системы обезличенной пообъектной статистики по индивидуальному жилью позволит выстроить единые модели оценки, снизить неопределённость для банков и сделать кредиты более доступными.


#сельское хозяйство

По прогнозам Минсельхоза России на 2025 год, ожидается, что объём производства зерновых будет достаточным не только для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка, но и для формирования значительного экспортного ресурса.

«В южных регионах России уровень производства зерна близок к максимуму, что свидетельствует об эффективном применении технологий и значительной доле экспортируемого зерна. При этом по Приволжскому федеральному округу прослеживается существенный потенциал для роста урожайности и в целом валового сбора зерна за счёт перехода на интенсивные технологии в производстве.

Многие фермеры до сих пор получают по 20–30 центнеров с гектара пшеницы, в то время как передовые хозяйства получают примерно по 50–70 центнеров. Технология становится интенсивной за счёт применения больших норм внесения удобрений – как азотных, так и сложных, калийных, фосфорных. Вместе с тем система защиты растений должна быть более продвинутой. То есть стоит использовать не только гербициды для борьбы с сорняками, но и инсектициды против вредителей и фунгициды против болезней растений. Удорожание технологий, с одной стороны, приводит к лучшему развитию растений и, как следствие, к повышению урожайности»,

– член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Виктор Журба.


#виноделие

Согласно данным Роскачества, доля отечественных вин в винных картах в ресторанах и кафе в России превышает 15% и продолжает увеличиваться. На данный момент прямых ограничений на импорт вин из Европейского союза не введено и поставки продолжаются в полном объёме. Однако в случае введения санкций на импорт вин западных стран доля импорта в ресторанах может сократиться.

«Всё чаще российские производители создают вина, которые по своим характеристикам не уступают, а по некоторым оценкам, и превосходят импортные образцы. Премиальный сегмент рынка разделился: одна группа потребителей делает осознанный выбор в пользу высококачественных российских вин, поддерживая локальных производителей, в то время как другая – продолжает ориентироваться на раскрученные европейские бренды»,

– председатель Союза фермерских винодельческих хозяйств, член Ассоциации “Народный фермер” Геннадий Опарин.


#сельское хозяйство

Расширить перечень продуктов, подлежащих обязательной маркировке, планируется с 1 марта. В их число попадут мёд, продукты на его основе, продукты пчеловодства, а также искусственный мёд. Предполагается, что такое нововведение поможет при борьбе с контрафактом, защитит потребителей от некачественной продукции и поспособствует повышению прозрачности рынка.

«Маркировать искусственный мёд – неправильно. Его вообще создать невозможно, поскольку это сложное химическое соединение, состоящее в том числе из органических и неорганических веществ, минералов, витаминов и антиоксидантов. То, что недобросовестные производители выдают за мёд (чаще всего это сахарный сироп или инвертированная патока с ароматизаторами), – это и есть фальсификат»,

– зооинженер по специализации «Пчеловодство» Анатолий Просвирнин.

«На сегодняшний день поддельный мёд продолжает занимать значительную долю рынка. Основной поток фальсификата идёт не от рядовых пчеловодов, а от крупных перерабатывающих компаний, выступающих посредниками между производителями и торговыми сетями. Однако крупных производителей, которые могли бы обеспечить целую торговую сеть мёдом, в стране нет. Поэтому работа выстроена по принципу хабов – мёд поступает от разных поставщиков, затем смешивается, купажируется до однородного состояния, в связи с чем установить происхождение продукта в конкретной банке оказывается невозможным»,

– к.б.н., доцент кафедры частной зоотехники, заместитель декана биолого-технологического факультета ФГБОУ ВО Алтайский ГАУ Алексей Попеляев.


#дети

21 октября во втором и третьем чтениях Госдума приняла законопроект, согласно которому реклама безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетиков, не должна содержать информацию о входящих в их состав биологически активных добавках (БАД) и витаминах. В рекламе также запретят обращаться к несовершеннолетним. 

Рашина Виктория Андреевна
Рашина Виктория Андреевна
Директор АНО “Центр правовой поддержки “Мама в праве”

Рассматриваемый законопроект стал естественным продолжением другого закона – “О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним”, который был принят 8 августа 2024 года. Предлагаемое регулирование в целом направлено на защиту здоровья и здорового образа жизни граждан, особенно молодёжи. Насколько она будет действенной – покажет правоприменительная практика.


#сельское хозяйство

Мясо принято разделять на продукцию личных подсобных хозяйств (ЛПХ), реализующуюся небольшими партиями, и промышленное производство, представленное в магазинах. Основными поставщиками мяса в магазинах являются крупные промышленные животноводческие комплексы: птицефабрики, свинокомплексы и предприятия по выращиванию крупного рогатого скота.

Соколов Сергей Львович
Соколов Сергей Львович
председатель комитета по сельскому хозяйству «ОПОРЫ РОССИИ»

Высокая плотность поголовья на ограниченной территории приводит к значительной внутрицеховой концентрации аммиака и бактерий. Такие условия требуют особого ветеринарного контроля, постоянной профилактики и применения антибиотиков, иначе в стеснённых условиях животное не проживёт весь необходимый срок до забоя, составляющий, к примеру, 180 дней для свиньи или 35–40 дней для бройлера. Таким образом, наличие остаточных количеств антибиотиков в такой продукции можно считать сложившейся нормой, в то время как в мясе из личных хозяйств их практически нет.


#борьба с мошенничеством

Телефонные мошенники представляются сотрудниками управляющих компаний и предлагают россиянам якобы получить льготы на оплату услуг ЖКХ. Аферисты сообщают жертвам, что они входят в льготную категорию граждан и им полагается скидка на оплату газа или электроэнергии.

Храпунова Алла Владимировна
Храпунова Алла Владимировна
куратор платформы для противодействия финансовому мошенничеству “Мошеловка”

Для получения льготы или субсидии злоумышленники предлагают жертвам сообщить код из смс от Госуслуг, который якобы нужен для сверки данных, либо перейти по ссылке на сайт и ввести данные о себе для подтверждения льготы на услуги ЖКХ.


ИТОГИ РАБОТЫ ПЛАТФОРМЫ «НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ» С 2018 ГОДА: 

3 786 168 человек опрошено через систему | 352 опроса проведено через систему | 42 действующих опроса в отчётном месяце