Подготовлены и направлены заключения на доклады Правительства РФ по исполнению следующих поручений Президента РФ:
Подготовлены и направлены доклады об исполнении следующих поручений Президента РФ:
Подготовка и запуск:
по данным опроса о развитии автомобильного туризма в регионах Российской Федерации, проведенного экспертами «НФ. Аналитика» с 30 мая по 8 ноября 2024 года.
Насколько часто Вам встречались площадки («карманы») для отдыха:
Водители жалуются на недостаток на федеральных трассах боковых карманов, где можно отдохнуть или исправить поломки. Из-за роста автотуризма всё больше проявляется дефицит инфраструктуры, а также растут требования туристов к качеству таких объектов. В свою очередь предприниматели указывают на сложности, связанные с уже существующими пунктами питания и многофункциональными зонами дорожного сервиса. При проектировании или ремонте с расширением трасс они не всегда учитываются: к ним не обустраиваются съезды, а иногда и вовсе закрывается доступ.
В конце весны 2024 года в рамках мониторинга Народный фронт выявил следующие проблемы, которые остаются актуальными и в заканчивающемся туристическом сезоне:
Насколько было удобно оперативно съехать с трассы и вернуться на нее (чтобы, например, найти место для ночлега или посетить точку туристского притяжения):
Есть участки трасс, где на протяжении 300 километров нет заправок. Такая проблема особенно видна на удалённых территориях, где в принципе экономически невыгодно строить АЗС. В этом случае выходом могут стать мобильные заправки. Для их легального функционирования необходимо проработать на законодательном уровне требования по безопасности
Также есть жалобы на отсутствие дорог с твёрдым покрытием к привлекательным для туристов объектам, которые постепенно разрушаются. Например, в 15 километрах от Ржевского мемориала Советскому солдату и в 7 километрах от трассы М-9 находится Скорбященская церковь на Никольском погосте. К церкви нет дороги с твёрдым покрытием, и она постепенно разрушается. А до Каповой пещеры, где есть петроглифы старше 10 тысячи лет, из аэропорта в Магнитогорске можно было бы доехать на арендованном автомобиле, но там только гравийная дорога.
В целях мониторинга поручения Президента России в сентября-октябре 2024 года Народный Фронт проводил опрос об отношении граждан к индивидуальному жилью, к возможности покупки или строительства частного дома, а также осведомленности о счете эскроу и отношения к данной мере защиты средств граждан.
Для большинства арендаторов решение арендовать жилье, а не владеть им, продиктовано доходом.
Доли купивших (8,8%) дом и самостоятельно его построивших (7,7%) примерно равны. Своими силами в основном строят дом люди среднего достатка (34% ответили, что денег им хватает на покупку бытовой техники, но покупка машины потребует обращения за кредитом) и достатка чуть ниже среднего (32% ответили, что денег им хватает на еду и одежду, но покупка бытовой техники вызывает затруднения), из чего можно заключить, что главный мотив собственноручной постройки дома – нехватка денег для приобретения готового дома или найма профессиональных строителей.
Команда «Региона заботы», в которую вошли ведущие специалисты по паллиативной медицинской помощи России, провела мониторинг паллиативной помощи в г. Санкт-Петербурге: посетила детские и взрослые хосписы, паллиативные отделения в больницах, детские и взрослые интернаты, пообщалась с семьями, в которых дети получают паллиативную помощь на дому. По окончании мониторинга в Администрации Санкт-Петербурга вице-губернатор О.Н. Эргашев провел совещание, на котором были представлены рекомендации по дальнейшему развитию паллиативной помощи.
«Что такое хорошая паллиативная помощь? Каковы критерии оценки качества? На этапе становления системы паллиативной помощи в стране важны такие показатели, как законодательная база, наличие инфраструктуры, наличие обезболивающих препаратов, возможность получить помощи не только в стационаре, но и на дому. Доступность помощи измеряется количеством имеющихся коек и количеством совершенных визитов. Но в Москве и Санкт-Петербурге качество помощи нужно измерять по совсем иным критериям. Цель паллиатива – улучшение качества жизни пациента и его семьи. Все условия для этого уже созданы.
Чего мы хотели бы для себя? Мы не хотим проводить последние дни жизни в больничных стенах, мы хотим быть дома, чтобы не было боли и страха, и не хотим быть обузой для своих близких. Значит, в приоритете должно быть увеличение объемов помощи на дому. Если говорить о паллиативной помощи детям, то тут мы тоже должны стараться сохранить качество жизни всей семьи – ребенка, родителей, бабушек-дедушек, здоровых братьев и сестер. А значит количество коек и количество выездных бригад тоже не могут свидетельствовать о качестве. Нужно оценивать рост доли полных семей и семей, где произошло рождение еще одного ребенка. Сегодня развитие паллиативной помощи в Петербурге позволяет перейти к таким показателям, и это единственно верный путь»,
– автор проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюта Федермессер
Нижегородская АНО «Служба защиты прав» провела социальную акцию «Нетолерантное кафе». Гостям в обмен на угощение предложили ответить на вопрос из списка тех, что задают людям с психическими расстройствами во время экспертизы по восстановлению дееспособности. В акции приняли участие порядка 400 человек, правильные ответы смогли дать лишь 27% из них.
«Как правило, процедура лишения дееспособности проходит быстро. А успешного восстановления дееспособности — пока что крайне редкого явления — человек может добиваться несколько лет. Один из этапов — это прохождение судебно-психиатрической экспертизы, во время которой человеку задают вопросы, некоторые из которых могут ввести в ступор любого. Например, сколько стоит киловатт электроэнергии? Результаты акции доказали, что даже дееспособные люди, которые не живут в закрытых учреждениях, далеко не всегда могут сразу дать верный ответ»,
— директор АНО «Служба защиты прав» Екатерина Кантинова
В Нижегородской области подписан приказ о реализации проекта по сопровождаемому проживанию. Проект приказа был разработан при участии команды «Региона заботы».
«Сопровождаемое проживание людей с инвалидностью и психическими нарушениями – на сегодняшний день одна из альтернатив системе психоневрологических интернатов в России. В Нижегородской области сопровождаемое проживание начало развиваться несколько лет назад, а в этом октябре закреплено как региональный пилотный проект приказом Министерства социальной политики региона.
В проект вошли шесть учреждений. «Регион заботы» организовал стажировку и обучение в Москве для представителей каждого учреждения, также идет работа по разработке дорожных карт для реализации пилотного проекта в каждом из учреждений. На некоторых площадках уже активно началась работа. Например, в Автозаводском детском доме-интернате группа из 9 молодых людей и девушек переехала в отдельное учебное общежитие, где они учатся жить самостоятельно: осваивают бытовые навыки, разбираются с финансовыми вопросами, знакомятся с городом. Учатся планировать свой день и самостоятельно делать выбор, потому что это то, что обычно недоступно в условиях режима и правил жизни в интернате»,
– руководитель направления «Модернизация медико-социальной сферы» Ульяна Колчина
В Ярославской области прошел модуль образовательной программы «Институт советников по социальным изменениям при руководителях регионов РФ». Участники познакомились с опытом работы «Дома милосердия кузнеца Лобова» и православной общины села Давыдово.
«Наше обучение ориентировано на практику. Мы показываем «на местах», как устроены социальные инновации, как организована работа: что ориентировано на человека, какие сложности были и как с ними справились. Опираясь на новые знания, участники этого потока «Института советников» разработали 24 проекта. Среди тем – развитие сопровождаемого проживания, трудоустройство людей с психическими нарушениями, система поддержки семей с детьми с инвалидностью, обучение и развитие сотрудников стационарных учреждений и другие»,
– руководитель проекта «Институт советников по социальным изменениям при руководителях регионов РФ» Анастасия Гулявина
Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на борьбу с токсикоманией (сниффингом) среди подростков.
В основном используются газы бутан, изобутан, которые вытесняют кислород из лёгких. Тем самым создаётся искусственная гипоксия, кислород не приходит в головной мозг, на это сразу реагирует нервная система: блокируются рецепторы, выделяется большое количество нейромедиаторов, включая гамма-аминомасляную кислоту, серотонин и другие. На фоне этого выделяется большое количество дофамина, который отвечает за удовольствие. Подростки чувствуют состояние изменения сознания, эйфории, галлюцинации. В реальности же идёт негативное воздействие на нервную систему, из-за токсического действия газа возникает аритмия, мы видим поражения со стороны лёгких – развитие токсических альвеолитов, бронхиолитов.
Государственная дума приняла проект закона, обязующий банки получать согласие клиента перед тем, как повысить лимит по кредитной карте.
В данном случае молчание согласию не тождественно. В конце концов, большинство заемщиков, как это ни печально, не изучают договор досконально и могут не помнить или даже быть не в курсе увеличения бремени. Поэтому мы считаем важным обязать кредиторов уведомлять своих заёмщиков и спрашивать их согласия на такие “бонусы.
Представителями публично-правовой компании “Российский экологический оператор” (ППК “РЭО”) высказана инициатива по передаче на региональный уровень ответственности по организации и эксплуатации контейнерных площадок для сбора мусора.
Необходимо учитывать, что земля, на которой размещены контейнерные площадки, принадлежит муниципалитетам. Обязать содержать и убирать эту территорию третье лицо, не являющееся собственником, возможно только при заключении договора. Очевидно, для такой работы региональные власти должны будут создать организацию, что ведёт к дополнительным административным расходам.
Пост не найден.
Государственная дума в первом чтении одобрила законопроект, закрепляющий административную ответственность за прогулки с питомцами с нарушением правил.
Граждане жаловались, что хозяева нарушают санитарные нормы содержания животных в жилых помещениях, выгуливают собак без намордников и поводков, на газонах, детских площадках. При этом государственные и муниципальные структуры отвечают, что у них нет инструментов реагирования на полученные обращения.
Минэкономразвития России подготовило поправки ко второму чтению законопроекта об ужесточении ответственности за утечку персональных данных, предложив кратно снизить заложенные в нем штрафы и учитывать обстоятельства, смягчающие вину компаний.
Штрафы всё равно продолжают оставаться весьма высокими для того, чтобы стимулировать компании вкладываться в информационную безопасность, но при этом уже с меньшей вероятностью могут привести к банкротству небольших организаций,
– исполнительный директор “ОПОРЫ РОССИИ” Андрей Шубин
Сегодня, в условиях регулярной утечки персональных данных миллионов граждан, необходимо стимулировать компании принимать дополнительные меры и усиливать систему защиты персональных данных. Вероятно, именно серьёзное усиление ответственности могло бы подтолкнуть их к активным действиям, направленным на сохранение персональных данных.
По данным специалистов, с 1 сентября из-за нарушений в российских школах и детских садах произошли массовые отравления детей. За прошедший учебный год на горячую линию “Школьный завтрак” Народного фронта поступило более 2 тысяч обращений от родителей, обеспокоенных качеством питания в детских учреждениях.
В начале 2024 года Народный фронт и Министерство просвещения объединили усилия, создав координационный совет при Народном фронте, в который вошли активные родители из каждого региона. Их задача – осуществлять независимый контроль за качеством питания в школах. И мы уже видим положительные изменения: количество жалоб сокращается. Сейчас по всей стране проводится мониторинг. Представители региональных координационных советов проверяют школы, обращая внимание на длину перемен, процесс накрытия столов и другие факторы, влияющие на комфорт во время обеда.
28 октября был опубликован рейтинг регионов по научно-техническому развитию, согласно которому в первую десятку входят Нижегородская, Московская, Самарская области, Пермский край, Тульская, Ульяновская и Свердловская области, а лидирующее положение заняли Москва, Петербург и Татарстан.
Тот факт, что представленный РИА Новости рейтинг регионов по научно-технологическому развитию не содержит существенных изменений по сравнению с прошлым годом, не является поводом для какого-то негативного оценивания общего потенциала развития инноваций в России. Ряд существенных инициатив, реализация которых позволит выстроить диалог между государством, бизнесом и образовательными учреждениями, обозначены в РФ относительно недавно,
– доцент департамента публичного права факультета права НИУ ВШЭ Елена Васякина
С 2022 года для декриминализации торговли лесом отрасль выведена на биржевые торги. На сегодняшний день такая обязанность распространяется на лесхозы и учреждения ФСИН, и законодателями было предложено распространить обязанность продавать заготовленную древесину на биржевых торгах и на арендаторов лесных участков, установив минимальную долю реализации древесины на уровне 10%.
Несмотря на то что уже несколько лет есть требование заносить все сделки с древесиной в ЛесЕГАИС, заготовка леса сверх декларируемых объёмов и более ценных сортиментов, о чём заявляется лесопользователями в лесной декларации, остается проблемой отрасли, – добавил он. – Крупные законопослушные участники рынка жалуются, что им приходится конкурировать по цене с торговыми точками, которые продают пиломатериалы в обход ЛесЕГАИС.
Важно при принятии соответствующих решений соблюсти баланс и не увеличивать нагрузку на бизнес-сообщество.
В Государственной думе предложили рассмотреть лизинг как альтернативу ипотеке. Предлагается ввести долгосрочную аренду квартиры или дома с постепенным выкупом.
В большинстве своем россияне всё же привыкли иметь недвижимость в собственности. В случае с ипотекой даже достигается ощущение собственности, хотя квартира в залоге у банка. В случае с лизингом, скорее, – восприятие долгосрочной аренды чужой квартиры, которую ты сможешь выкупить через десятки лет. Поэтому если и запускать программу лизинга жилья, то она должна быть гораздо интереснее и доступнее, чем уже понятная всем ипотека.
Разработан законопроект, согласно которому численность детей, находящихся под опекой, не должна превышать трёх человек.
Ранее Минпросвещения России подготовило законопроект об ужесточении правил усыновления и опеки, согласно которому предлагалось ограничить усыновление одной и той же семьёй более одного ребёнка в год. Проектом закона запрещалось опекунам менять место жительства без разрешения органов опеки, предлагалось ввести обязательное социально-психологическое обследование желающих стать усыновителями и опекунами, а также их супругов. Этот законопроект должен был снизить количество случаев так называемого вторичного сиротства, когда опекуны, в том числе родственники, меняют свое решение и вновь отдают ребёнка в детские дома и интернаты. Однако в настоящий момент данный законопроект не принят.
Количество сапбордов значительно увеличилось за последние годы, но движение сапов по сей день никак не регулируется, при этом сапбордисты наезжают на купающихся, становятся проблемой для них, служб спасения, пассажирских и грузовых судов.
Сапсёрферы не знают базовых правил поведения на воде, не обучались правилам и методам спасения утопающих, и уж точно не имеют представлений о том, где плавать на сапах запрещено в принципе. В тех местах, где разрешено судоходство, они часто некорректно выбирают маршруты, мешая как судам, так и друг другу.
В целом грамотный курс на регулирование выглядит так: конкретизировать определение в Кодексе внутреннего водного транспорта, затем – классификацию подзаконными актами, а после – ввести правила пользования. Это могут быть как отдельные правила, так и изменения в имеющуюся нормативную базу. После чего можно вносить санкцию в КоАП РФ.
Минстроем России и Фондом развития территорий разработан законопроект, предполагающий новый подход к переселению граждан из аварийных домов.
Отправной точкой решения о расселении является техническое обследование, в котором делается вывод об опасности разрушения здания. Это касается несущих конструкций дома – крыши, стен, перекрытий. Экспертизу аварийности могут заказать сами жильцы. Она, конечно, стоит денег, но с ней можно идти в суд и обязать муниципалитет досрочно включить дом в программу расселения.
Согласно проектам приказов Минсельхоза России, размещённым на портале нормативно-правовых актов правительства, захоронения животных следует огораживать забором не ниже двух метров с предупреждающей табличкой.
Специальные требования к организации, к огораживанию и к информированию – правильная вещь, поскольку как раз на местах закрывшихся животноводческих сельхозпредприятий встречаются брошенные скотомогильники, вокруг которых появляются дачные некоммерческие товарищества и огородничества с нарушением санитарной зоны. Это категорически недопустимо и опасно для жизни и здоровья человека.
