Количество сапбордов значительно увеличилось за последние годы, но движение сапов по сей день никак не регулируется. При этом сапбордисты наезжают на головы купающихся, становятся проблемой для них, служб спасения, пассажирских и грузовых судов.
Эксперт направления “Народный фронт. Аналитика” Екатерина Соловьёва считает, что пользование сапами необходимо урегулировать как минимум в рамках правил пользования пляжами.
“В целом грамотный курс на регулирование выглядит так: конкретизировать определение в Кодексе внутреннего водного транспорта, затем – классификацию подзаконными актами, а после – ввести правила пользования, – отметила она. – Это могут быть как отдельные правила, так и изменения в имеющуюся нормативную базу. После чего можно вносить санкцию в КоАП РФ”.
Кроме того, чтобы регулировать эту сферу законодательно, необходимо понимать, к какой категории следует относить сапы: к вёсельным лодкам, спортивному инвентарю, средствам индивидуальной мобильности или плотам. По мнению эксперта, сапы было бы корректно отнести к “дополнительному виду плавучих объектов”.
“В статье № 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ есть понятие “плавучий объект” – так называется несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе плот, которым, по сути, и является сап. Плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на основании статьи № 35 того же Кодекса, но в подзаконных актах, например в приказе Министерства транспорта РФ от 14 апреля 2016 года № 102 “Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов”, нет ничего о плавучих объектах вида “плот”, в нём вообще очень избирательно отражены объекты этой категории”, – добавила Екатерина Соловьёва.
Эксперт направления “Народный фронт. Аналитика” Геннадий Сандырев согласен, что время регулировать данный вопрос уже настало. По его словам, в первую очередь важно обратить внимание на уровень подготовки граждан к пользованию такими плавсредствами.
“Сапсёрферы не знают базовых правил поведения на воде, не обучались правилам и методам спасения утопающих, и уж точно не имеют представлений о том, где плавать на сапах запрещено в принципе. В тех местах, где разрешено судоходство, они часто некорректно выбирают маршруты, мешая как судам, так и друг другу”,
– пояснил он.
Кроме того, по словам эксперта, самыми частыми причинами несчастных случаев на водоёмах становятся элементарное отсутствие спасательных жилетов и злоупотребление алкоголем.
“Наличие спасательных жилетов должно быть обязательным, штрафовать за их отсутствие нужно бескомпромиссно как частных пользователей, так и организации, предоставляющие сапсёрфы в аренду”,
– добавил Геннадий Сандырев.
В самих прокатных организациях должны быть сертифицированные инструкторы, которые обучат правилам первой помощи, поведению на воде, пользованию сапсёрфом, смогут провести “репетицию” данных навыков с отдыхающими и в целом проверят навыки плавания каждого отдельного желающего взять инвентарь, поделился мнением он.
“Правила поведения на воде требуют не только знаний, но и тренировки, поскольку вода для человека – среда непривычная, а порой и агрессивная. Кроме того, формат разметки водоёмов на судоходных маршрутах не схож с дорожными знаками, которые мы видим каждый день, пользователь сапсёрфа может вовсе не знать и не понимать, что означают те или иные буи, как размечается курс движения судов, по каким правилам они сходятся и расходятся”,
– резюмировал эксперт.
Фото: Алексей Даничев/РИА Новости
