Дайджест «НФ. Аналитика», № 4, апрель 2026 года

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ

Подготовлено и направлено 10 заключений на доклады Правительства РФ, подготовлено 5 докладов об исполнении поручений Президента России, 27 справок и информационно-аналитических материалов.

ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

• 3 апреля 2026 года Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 18 февраля 2026 года. Глава государства поручил Правительству РФ совместно с Народным фронтом усовершенствовать процедуру записи к врачу через портал Госуслуг.

ЖКХ

• Руководитель Исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов на заседании Коллегии Минстроя России и комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» рассказал о результатах опросов по темам жилья и ЖКХ.

ДОРОГИ

• 15 апреля 2026 года заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провел заседание правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. В заседании приняли участие представители МВД России, Минтранса России, Федерального дорожного агентства и других профильных ведомств, а также главы субъектов Федерации и представители Народного фронта. Участники обсудили результаты принимаемых мер по снижению аварийности, а также стратегические задачи по улучшению ситуации в этом направлении.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

• 20 апреля 2026 года состоялось рабочее совещание под руководством сопредседателя Центрального штаба Народного фронта Леонида Михайловича Рошаля по теме «О рассмотрении Государственной Думой законопроекта о введении лицензирования розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции (проект Федерального закона № 1024775-8)», о недопущении смягчения ограничений по продаже табачной и иной никотиносодержащей продукции вблизи общеобразовательных организаций.
• Проводились еженедельные рабочие совещания тематической площадки «Здравоохранение» под руководством сопредседателя Центрального штаба Народного фронта Леонида Михайловича Рошаля.

ЭКОЛОГИЯ

• Народный фронт представил проект «Народный кедровник», благодаря которому удастся сохранить более 100 га кедровых сосен в Томской области. Эти леса представляют собой уникальную экосистему, ценную кедровыми орехами, фитонцидным воздухом, промысловыми запасами пушнины и дикоросов. Они играют ключевую роль в поддержании экологического равновесия.

«Цель проекта «Народный кедровник» – создать работающий механизм, который позволял бы местным сообществам активно участвовать в охране припоселковых кедровников и их эффективном использовании. Речь идёт о государственно-частном партнёрстве, важная роль в котором отводится местному самоуправлению и добровольчеству. Важно организовать межведомственное взаимодействие, объединить жителей на местах, общественные организации, предпринимателей и предоставить им легитимные инструменты для сохранения кедрачей. Мы должны сохранить уникальное достояние Томской области для будущих поколений»,

– рассказала эксперт направления «Народный фронт. Аналитика», сопредседатель регионального штаба Народного фронта, депутат Законодательной думы Томской области Екатерина Радионова.

• 29–30 апреля 2026 года эксперты направления «Народный фронт. Аналитика» Татьяна Миронова и Алла Молоствова приняли участие в XXVII Экологическом конгрессе «Атмосфера-2026», прошедшем  в Санкт-Петербурге.

ФИНАНСЫ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Подготовлены и направлены заключения на доклады Правительства РФ по исполнению следующих поручений Президента России:

• о ходе выполнения части 2 подпункта «ж» пункта 1 перечня поручений № Пр-1418 от 20 июля 2019 года по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на обеспечение надлежащего качества строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• о ходе выполнения подпункта «г» пункта 4 перечня поручений № Пр-1712 от 30 июля 2025 года по снижению административной нагрузки на педагогических работников общеобразовательных организаций, включая анализ форм отчетности и регламентов;
• о ходе выполнения части 1 подпункта «с» пункта 6 перечня поручений № Пр-21 от 3 января 2026 года по реализации дополнительных мер, направленных на снижение дефицита кадров и повышение мобильности трудовых ресурсов, предусмотрев: развитие и распространение практико-ориентированных программ среднего профессионального образования с учетом потребностей рынка труда;
• о ходе выполнения части 2 подпункта «с» пункта 6 перечня поручений № Пр-21 от 3 января 2026 года о совершенствовании мер по повышению мобильности трудовых ресурсов, в том числе в крупных агломерациях и прилегающих к ним регионах;
• о ходе выполнения подпункта «б» пункта 2 перечня поручений № Пр-2549ГС от 12 декабря 2019 года об обеспечении совершенствования порядка организации документооборота в сфере охраны здоровья, в том числе при ведении медицинской документации в форме электронных документов, предусмотрев при этом снижение нагрузки на медицинские организации, связанной с заполнением медицинской документации и отчетности;
• о ходе выполнения пункта 2 перечня поручений № Пр-251ГС от 12 февраля 2024 года о реализации пилотного проекта по снижению документационной нагрузки на педагогов и при необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;
• о ходе выполнения пункта 2 перечня поручений № Пр-1979 от 7 сентября 2025 года об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах;
• о ходе выполнения подпункта «е» пункта 10 перечня поручений № Пр-616 от 30 марта 2024 года по вопросу реализации комплекса мер по формированию учебной и воспитательной нагрузки на школьников;
• в рамках мониторинга хода исполнения перечней поручений: № Пр-26 от 6 января 2022 года (подпункт «а» пункта 1); № Пр-144 от 26 января 2023 года (пункт 2); № Пр-385 от 26 января 2026 года (подпункт «а» пункта 3) о сборе и предоставлении во взаимодействии с РОИВ актуальной информации по вопросам льготного лекарственного обеспечения, в том числе пациентов с редкими заболеваниями, выходящих из-под опеки Фонда «Круг добра» в систему регионального лекарственного обеспечения;
• о ходе выполнения подпункта «н» пункта 6 перечня поручений № Пр-21 от 3 января 2026 года по вопросу расширения применения технологий информационного моделирования в строительстве с учетом рассмотрения возможности принятия субъектами Российской Федерации решений об обязательном применении таких технологий на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.

ДОКЛАДЫ

Подготовлены доклады об исполнении следующих поручений Президента России:

• о ходе выполнения пункта 6 перечня поручений № Пр-705 от 1 апреля 2025 года о направлении информации о наиболее серьезных нарушениях, с которыми сталкивались граждане при прохождении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в 2024-2025 годах;
• о ходе выполнения пункта 12 перечня поручений № Пр-528 от 15 марта 2023 года об обеспечении мониторинга реализации данного перечня поручений;
• о ходе выполнения подпункта «б» пункта 3 перечня поручений № Пр-385 от 26 февраля 2026 года по вопросу усиления контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
• о ходе выполнения пункта 7 перечня поручений № Пр-113 от 24 января 2020 года об обеспечении контроля за реализацией мероприятий по строительству, ремонту и оснащению фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, а также контроля за внедрением информационных технологий в деятельность медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
• о ходе выполнения подпункта «ж» пункта 6 перечня поручений № Пр-21 от 3 января 2020 года по вопросу подготовки предложений по дополнительному информированию граждан о порядке приема и пунктах приема опасных бытовых отходов, включая элементы питания (батарейки), лампы, блистеры (упаковки от лекарств), предусмотрев создание и поддержание в актуальном состоянии системы информирования, а также контроль за доступностью указанных пунктов.

ОПРОСЫ И МОНИТОРИНГИ

Подготовлены и ведутся:

• мониторинг хода строительства/капремонта/реконструкции обособленных структурных подразделений первичной медико-санитарной помощи в субъектах Российской Федерации;
• мониторинг наличия/отсутствия скидки в размере 50% от тарифа при покупке авиабилета на внутренние рейсы России для ребенка в возрасте от 2 до 12 лет для региональных отделений Народного Фронта;
• мониторинг реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;
• экспресс-опрос об уровне осведомлённости граждан нашей страны о работе финансового уполномоченного;
• ежемесячный анализ актуальных схем мошенничества;
• ежемесячный мониторинг стоимости автомобильного бензина марки АИ-92 и дизельного топлива на отдельных АЗС России.

ПОРУЧЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА

По результатам рассмотрения доклада руководителя Исполкома Народного фронта Михаила Кузнецова, касающегося недостатков в системе первичной медицинской помощи, Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал соответствующие поручения, направленные на устранение выявленных проблем.

На основании предложений, представленных Народным Фронтом, глава государства поручил:

• повысить эффективность механизмов правовой защиты медицинских работников при исполнении трудовых обязанностей; обеспечить формирование механизмов страхования риска профессиональной ответственности;
• к 2027 году обеспечить включение в портал Госуслуг показателя удовлетворённости населения качеством, сроками и доступностью оказания медицинской помощи;
• обеспечить системное внедрение российских решений с использованием цифровых помощников и синхронизацией информационных систем в сфере здравоохранения;
• обеспечить транспортную доступность объектов здравоохранения для граждан малых городов и сельской местности: ремонт дорог, организация маршрутов общественного транспорта;
• провести анализ и обобщение практики реализации региональных программ модернизации первичного звена и цифровизации здравоохранения, включая Москву, для распространения опыта;
• развивать кадровый потенциал здравоохранения: освоение медицинскими работниками навыков работы с цифровыми платформами, сервисами и технологиями искусственного интеллекта;
• усилить контроль за процедурой обслуживания рецептов на льготные лекарственные препараты с отсроченным обеспечением в аптечных организациях;
• принять меры, направленные на недопущение простоев новых объектов первичного звена здравоохранения после ввода в эксплуатацию;
• обеспечить внедрение технологий искусственного интеллекта в медицинскую практику при участии Правительства Москвы для автоматизации анализа данных и лабораторных исследований;
• провести анализ причин низких значений показателя, характеризующего удовлетворенность населения качеством оказываемой медицинской помощи и ее доступностью в группе регионов, разработать и утвердить (с учетом положительного опыта других регионов) план мероприятий, направленных на совершенствование управленческих решений в системе здравоохранения в этой группе регионов, включая организацию обучения руководителей медицинских организаций;
• обеспечить завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, сроки ввода в эксплуатацию которых нарушены;
• совершенствовать процедуру записи на прием к врачу, в том числе обеспечивая возможность отложенной записи при отсутствии свободных интервалов времени для записи, а также автоматическое предложение альтернативных вариантов маршрутизации пациентов в другие медицинские организации;
• обеспечить проведение комплексного анализа уровня удовлетворенности потребности в стоматологической помощи, оказываемой детям, обратив особое внимание на населенные пункты с численностью населения менее 50 тыс. человек и населенные пункты, отдаленные от районных центров, а также разработать план мероприятий («дорожную карту») по повышению доступности детской стоматологии;
• принять дополнительные меры по повышению информированности населения о графике работы передвижных медицинских комплексов;
• принять меры по недопущению снижения доступности женских консультаций, уделив особое внимание малым городам и сельской местности.

ПРОЕКТ НАРОДНОГО ФРОНТА «РЕГИОН ЗАБОТЫ»

20 000 зрителей посетили «Выставку про ПНИ»

5 апреля в Музее Москвы завершила свою работу «Выставка про ПНИ» — проект, реализованный социальным проектом Народного фронта «Регион заботы» при поддержке Фонда президентских грантов. Впервые так широко тема жизни людей в психоневрологических интернатах была выведена из профессионального поля в общественное пространство. За 4,5 месяца выставку посетили более 20 000 человек. Для большинства из них это стало первой личной встречей с конкретными историями жителей психоневрологических интернатов.

В экспозиции было представлено более 300 художественных и документальных работ — фотографии, видео, инсталляции, экспертные материалы. Просветительская программа включила 45 событий (дискуссии, лекции, кинопоказы, спектакли), слушателями которых онлайн стали 51 000 человек, и 800 стали участниками событий на выставке. В рамках проекта была запущена платформа-путеводитель по социальному волонтерству «Навигатор заботы» с участием 7 партнёрских организаций из разных регионов страны. Выставка уже вошла в лонг-лист премии DESIGN NOW 2025/2026 в категории «Выставочная архитектура».

 «За время работы выставки сюда пришли тысячи людей: случайных и неслучайных, готовых смотреть, думать, спорить, соглашаться, не соглашаться, чувствовать. Это точка невозврата, после которой делать вид, что проблемы в системе ПНИ нет, больше невозможно. Эта выставка — тест на человечность, который прошли тысячи людей. Индивидуальный подход и человекоцентричность никогда не станут результатом работы системы. Они начинаются тогда, когда мы видим полноправную личность в каждом человеке, когда каждого можем взять за руку. И я думаю, что 95% зрителей — это те, кто открыл для себя не только другую планету ПНИ, а новых себя. Себя, не готовых продолжать жить с закрытыми глазами. Без этого вывода отсюда уйти невозможно»,

– автор проекта, руководитель социального проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюта Федермессер.

«Регион заботы» выступил партнёром Межрегионального семинара Минтруда в Алтайском крае

8–10 апреля в Алтайском крае прошёл Межрегиональный методический семинар-совещание «Пространство новых идей 2.0», посвящённый теме «Паллиативная помощь: право на достойную жизнь». Мероприятие организовало Министерство труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством социальной защиты Алтайского края. В нём приняли участие порядка 150 руководителей организаций социального обслуживания и представителей исполнительных органов из 28 субъектов РФ. Партнёрами семинара выступили социальный проект Народного фронта «Регион заботы», фонд «Вера», фонд «Старость в радость» и Центр лечебной педагогики.

Министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина привела данные: в домах социального обслуживания региона проживают около 3,5 тысяч человек, из них 413 человек с паллиативным статусом (включая 106 детей). За 5 лет 133 человека вернулись в семьи. В рамках семинара эксперты делились практиками, которые уже меняют жизнь в интернатах: от внедрения шкалы боли (как в хосписах) до реальных примеров интеграции детей в обычную жизнь — походы в пиццерию, парикмахерскую, игры на общей детской площадке.

«Я понимаю, что это всё очень маленькие изменения, но это изменения. Это начало. И самые главные — уже произошли в голове у многих министров и директоров. Главное, не останавливаться. Как сказал мне один человек: тренд важнее состояния»,

– автор проекта, руководитель социального проекта Народного фронта «Регион заботы» Нюта Федермессер.

ЭКСПЕРТЫ НАПРАВЛЕНИЯ «НАРОДНЫЙ ФРОНТ. АНАЛИТИКА»

#образование

При формировании национальной системы высшего образования потенциал частных вузов предлагается задействовать активнее, это может сделать систему более гибкой и устойчивой.

ПОЗДНЯКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА

руководитель направления «Народный фронт. Аналитика»

Такие меры, как внедрение образовательных ваучеров, стимулирование государственно-частного партнёрства, расширение механизмов целевого обучения, позволят создать более эффективную систему подготовки специалистов, которые отвечают требованиям экономики.

В рамках нового гибкого перечня специальностей такие университеты смогут выстраивать полноценную вертикаль программ от высшего до дополнительного образования. Перечень будет подразумевать широкий спектр профилей, вариативные сроки подготовки специалистов, ориентированных на новые экономические вызовы,

— д.э.н., профессор, советник при ректорате Российского университета транспорта Сергей Серебренников.

#ЖКХ

С марта в России вступили в силу новые правила проведения проверок газового оборудования. Документ ужесточает требования к допуску специалистов и одновременно расширяет права жильцов.

Газовая служба обязана заранее уведомить жильца о предстоящем визите. График проверок размещается на сайте исполнителя, а уведомление направляется за двадцать дней до визита. За три дня до визита направляется дополнительное напоминание,

— эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Елена Гладкова.

#правовая экспертиза

С 2022 года Федеральная служба судебных приставов реализует комплекс мер по принудительному взысканию алиментов в рамках государственной программы «Юстиция» и плана мероприятий Десятилетия детства.

Чикун Роман Олегович

эксперт направления «Народный фронт. Аналитика»

Счётной палатой выявлены системные недостатки законодательства и правоприменения, которые ограничивают эффективность взыскания алиментов. Ключевой проблемой остаются ограниченные возможности принудительного воздействия на должников без официальных доходов. Одной из причин сохраняющейся проблемы может являться отсутствие в законодательстве минимального размера алиментов (статьи 81, 83 Семейного кодекса Российской Федерации). Данный пробел позволяет недобросовестным плательщикам намеренно трудоустраиваться на низкооплачиваемую или неофициальную работу, чтобы формально снижать размер выплат на ребёнка. Решением проблемы было бы дополнение статьи 81 Семейного кодекса нормой, согласно которой размер алиментов не может быть менее половины величины прожиточного минимума на ребёнка в регионе проживания получателя (при отсутствии региональной величины – пропорционально федеральному минимуму). Аналогичное положение можно было бы закрепить и в статье 83 Семейного кодекса.

#здравоохранение

В теплый сезон люди чаще находятся на открытом воздухе и нередко используют гели и салфетки с антисептиками. Однако для детей применение таких средств не рекомендуется из-за риска развития дерматитов. Детская кожа тоньше и чувствительнее, чем у взрослых, поэтому химические вещества антисептиков быстрее всасываются, что может приводить к раздражению и интоксикации.

Бережанский Павел Вячеславович

д.м.н., профессор кафедры детских болезней Сеченовского университета, ведущий научный сотрудник НИКИ детства Минздрава Московской области

Бактерии живут на коже, защищая нас от огромного количества внешних факторов. Антисептики уничтожают эту естественную защиту, и на место полезной микрофлоры могут прийти более опасные микроорганизмы.

#инновации

Наличие льгот само по себе не гарантирует роста инноваций, если их механизм не учитывает реальную структуру бизнеса и жизненный цикл технологий.

Васякина Елена Владимировна

практикующий юрист, кандидат юридических наук, доцент

Например, с 2024 года к расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) применяется повышающий коэффициент 1,5. Это значит, что в расходах для исчисления налога на прибыль компании вправе учитывать затраты на НИОКР в полуторакратном размере. Но такой объем налоговых льгот может использовать только прибыльный бизнес. Однако в условиях высокой ключевой ставки (выше 20% в 2024–2025 гг.) и санкционного давления многие высокотехнологичные компании либо убыточны, либо имеют минимальную прибыль.

#ЖКУ

В России запускают электронное взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги. Для реализации будут использоваться Государственная информационная система ЖКХ, портал Госуслуг и Государственная автоматизированная система «Правосудие». Механизм будет опираться на судебные приказы, до момента списания средств у должника будет время.

Введение онлайн-взыскания поможет сократить задолженность за ЖКУ. Соответственно, снизится нагрузка на добросовестных потребителей, уменьшатся расходы на госпошлину. Для судов станет меньше работы по розыску должника, нагрузка на судебную систему снизится, так как обработка документов станет проще,

— директор Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» Людмила Жгун.

#самоходная техника

Инспектора Гостехнадзора смогут без предварительного уведомления проводить контроль технического состояния и эксплуатации самоходной техники. Самоходная техника, которую ввозят нелегально, составляет конкуренцию легальным производителям и дилерам, так как она дешевле, а также не гарантирует безопасность, поскольку никто не проверяет, соответствует ли она техническим нормам.

ХРАПАЧ СЕРГЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ

член Общественного совета при Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

Инициатива Минпромторга и Минсельхоза позволит создать барьеры для эксплуатации нелегальной самоходной техники. Ввоз машин станет возможен только официально. Кроме того, новые правила повысят безопасность, поскольку появится возможность проверки соответствия техники регламентам и правилам эксплуатации.

ИТОГИ РАБОТЫ ПЛАТФОРМЫ «НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ» С 2018 ГОДА: 

4 358 627 человек опрошено через систему | 373 опроса проведено через систему | 42 действующих опроса в отчётном месяце