В Госдуму внесен законопроект, предполагающий возможность изменения существенных условий госконтрактов по благоустройству территорий. Это можно будет сделать в случае, когда объём или виды выполняемых работ изменились не более чем на 10% от цены контракта.
К существенным (обязательным) условиям госконтракта относятся его предмет, цена, ответственность сторон, а также порядок и сроки оплаты, приёмки и оформления результатов приёмки. Сейчас условия можно менять, если по контрактам на строительство, реконструкцию или капремонт изменился объём или вид выполняемых работ.
Запрос на более гибкие условия контрактов существует достаточно давно и обсуждается среди экспертов, рассказала руководитель направления “Народный фронт. Аналитика” Ольга Позднякова.
“На практике часто случаются ситуации, когда уже реализуемый по контракту проект требует уточнений или изменений в связи с неучтёнными вводными данными. В этом случае могут возникнуть дополнительные работы или расходы. Они также могут возникнуть, например, из-за обращений или жалоб граждан”,
– отметила она.
Так, во время земляных работ могут проявиться непредусмотренная сложность грунтов, необходимость дополнительного укрепления или защиты. Или в проекте могут быть учтены определённое оборудование и мебель, а при реализации выясняется, что их производство прекратилось или задерживается поставка. По словам эксперта, такие ситуации возникают нередко.
“Сейчас не допускается замена или добавление новых видов работ в контракт, если он уже заключён, а проект реализуется, – заключила Ольга Позднякова. – В этом случае заказчик вынужден расторгать действующий договор и организовывать новую закупку и заключать новый контракт для выполнения возникших работ или поставки материалов и оборудования. Это, в свою очередь, дополнительное время, а впоследствии – вероятность серьёзного увеличения срока реализации проекта”.
Эксперт добавила, что ситуация также осложняется климатическими условиями нашей страны и сезонностью работ, когда каждая неделя задержки увеличивает риски срыва проекта.
То же касается и сроков работ по строительному контролю: они зависят от сроков строительных работ, которые тоже могут затянуться, отметила она.
“Законодательная инициатива может придать гибкости системе контрактования работ по благоустройству. Тем более что предлагается разрешить менять существенные условия контрактов при изменениях не более чем на 10% от цены контракта, – резюмировала Ольга Позднякова. – Тем не менее всегда есть риск злоупотребления любыми послаблениями, поэтому в случае принятия законопроекта необходимо наблюдать за реализацией на местах”.
Фото: Евгений Биятов/РИА Новости
