В октябре 2022 г. Координационным центром Правительства Российской Федерации совместно с Народным Фронтом был проведен социологический опрос, направленный на определение уровня осведомленности населения о мерах профилактики и борьбы с лесными пожарами. Участие в опросе приняли около 2 тысяч человек. По результатам опроса установлено, что проводимая работа с гражданами страны по предупреждению возникновения лесных пожаров требует новых подходов и большей активности со стороны государства.
Согласно данным опроса, 62% респондентов отметили недостаточное информирование населения о правилах пожарной безопасности в лесу. Также 55% участников опроса отметили, что лучше воспринимают информацию в форме видеороликов в соцсетях или по телевидению. При этом 63% респондентов чаще всего видели такую информацию на баннерах и только 23% – в видеороликах.
По результатам данного опроса, в целях повышения качества информирования населения по предупреждению возникновения лесных пожаров, Народным Фронтом и Координационным центром Правительства Российской Федерации сформированы следующие предложения, которые были направлены в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Контрольное управление Президента Российской Федерации:
– увеличить распространение информации о профилактике лесных пожаров в формате видеороликов и использовать актуальные каналы ее продвижения, например, через социальные сети, в образовательных учреждениях, общественных пространствах;
– дополнить перечень противопожарных мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, мероприятиями по противопожарной агитации;
– повысить качество информационных и методических материалов, в целях улучшения их восприятия и запоминания, с привлечением к данной работе профессионалов в области маркетинга, рекламы и медиатехнологий;
– акцентировать внимание населения в размещаемых информационных материалах на порядке действий в случае возникновения пожара и на ответственности за нарушение правил пожарной безопасности;
– организовать теоретические и практические занятия для подготовки общественных инспекторов по охране окружающей среды по ведению деятельности в сфере профилактики лесных пожаров, а также привлекать их к просветительской работе с населением по данному направлению.
«В направленном в Контрольное управление Президента Российской Федерации заключении на доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20 июля 2019 г. № Пр-1418 Народный Фронт указывал, что для реализации предложений по повышению эффективности мер по предупреждению лесных пожаров необходимо внесение изменений в законодательство.
24 июля 2023 г. Президент России подписал закон № 343-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым вносятся изменения в статью 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, закрепляющие нормы противопожарного обустройства лесов. Они будут представлять собой комплекс мер по недопущению распространения лесных пожаров, включая в том числе противопожарную пропаганду, а также обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах», — прокомментировал руководитель Департамента правовой экспертизы и законопроектной деятельности Исполкома Народного Фронта Роман Чикун.
«С 2021 года Народный Фронт неоднократно отмечал важность продолжения работы в регионах по сокращению зон контроля лесных пожаров, то есть удаленных и труднодоступных территорий без населенных пунктов, где пожары разрешается не тушить. По итогам совещания с членами правительства, состоявшегося 19 апреля 2023 года, Президент России поручил продумать расширение зон тушения лесных пожаров за счет сокращения зон контроля лесных пожаров», — отмечает Ольга Позднякова, руководитель «Народный фронт.Аналитика».
«Подписанный Президентом России 24 июля 2023 г. закон № 343-ФЗ содержит норму, согласно которой Рослесхоз установит для регионов нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров, что позволит обеспечить единый подход к установлению таких зон и эффективно расходовать средства федерального бюджета, которые выделяются на тушение лесных пожаров по всей стране», — директор АНО «Зеленая цивилизация», академик МАНЭБ, экс-министр лесного хозяйства Ульяновской области Дмитрий Федоров.
«Новые поправки в Лесной кодекс Российской Федерации — а это уже 63 набор поправок с 2007 года — носят позитивный характер. Относительно так называемых «зон контроля»: теперь тушить или не тушить те или иные удалённые лесные территории будут решать не региональные власти, а уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, то есть Рослесхоз. Это очевидный плюс, так как уходят за скобки скрытые причины, по которым субъекты РФ могут не тушить пожары, не угрожающе экономическим объектам и населению. На мой взгляд, продолжается процесс разумной централизации полномочий, которые в 2006 году были почти полностью переданы в регионы без учёта специфики лесного хозяйства. Лесные пожары не знают административных границ. И они не возникают одномоментно и во всех местах сразу. Поэтому все силы и средства должны находиться в одних руках, чтобы быть в состоянии быстро и точечно справиться с очагом возгорания, пока он не перерос в бушующий пожар, погасить который может только сама природа длительным дождями.
Об этом же и другая часть нынешних поправок — законодательное позиционирование Авиалесоохраны как федерального резерва. Это тоже большой шаг вперёд», — сообщил председатель Общественного совета при Рослесхозе Владимир Морозов.
