2 марта НФ обратился с официальным письмом к заместителю председателя Правительства РФ Дмитрию Чернышенко с предложениями по упрощению процедур организации детских туров и повышению доступности детского отдыха. В частности, эксперты НФ предложили отменить требования о предоставлении нотариально заверенного согласия при заселении несовершеннолетних в гостиницу при отсутствии законных представителей либо упростить данную процедуру с помощью сервисов портала «Госуслуги».
Правительство поддержало предложение НФ и планирует в кратчайшие сроки внести изменения в соответствующие правовые акты.
«Дети и так в прошлом году лишились отдыха в оздоровительных лагерях из-за пандемии, – отметил координатор проекта НФ «Путешествуем по России», телеведущий Денис Полунчуков. – Мера эта была вынужденная, сейчас ситуация начинает стабилизироваться, но если вовремя не отреагировать на введение требований о предоставлении нотариально заверенного согласия при заселении несовершеннолетних, школьники могут лишиться отдыха и экскурсионных поездок еще и в этом году».
В конце 2020 г. в ходе работы горячей линии по вопросам туристического кешбэка, организованной НФ и Ростуризмом, поступили сигналы о возникновении этой проблемы. В феврале на площадке НФ прошел круглый стол «Развитие детского туризма и отдыха» с участием представителей Минпросвещения России, Роспотребнадзора, Российского союза туриндустрии, Госдумы и Совета Федерации. Эксперты НФ отметили, что в условиях социально-экономической ситуации, связанной с распространением коронавируса, туристическая отрасль продолжает находиться в тяжелой финансовой ситуации. С января 2021 г. вступило в действие значительное количество нормативных актов с избыточными, создающими дополнительные барьеры для туристов и туристической отрасли нормами. Одним из них стало предоставление нотариально заверенного согласия при заселении несовершеннолетних в гостиницу.
Результаты проведенного НФ опроса представителей туриндустрии в 40 субъектах Российской Федерации показали, что в связи со вступлением в силу данных требований наблюдается массовый отказ родителей от покупки детям туристических поездок по причине необходимости оплаты услуг нотариуса (для семей с детьми возникает дополнительная статья расхода) и личного присутствия родителя у нотариуса для оформления согласия (дополнительная организационная нагрузка в рабочее время).
«Правительство услышало призыв НФ и чаяния обратившегося к нам сообщества туроператоров в сфере детского туризма. Отрасль детского туризма пострадала: ограничены межрегиональные детские путешествия, размеры групп, заполняемость мест детского отдыха до 50%, проведение массовых мероприятий. Нотариальное заверение обходится родителям в 20-40% от стоимости экскурсионного тура: путевка стоит 4,5 тысячи, а нотариальное заверение – 2 тысячи рублей. Для малообеспеченных семей это серьезная нагрузка. Облегчение процедуры – правильное решение, и оно поможет родителям хоть на время убрать детей в оздоровительный сезон от компьютера», – подытожила начальник управления экспертно-аналитической работы, контроля реализации приоритетных решений и национальных проектов НФ Любовь Солдаткина.
