XXV Экологический конгресс “Атмосфера-2024” состоялся 24–26 апреля в Санкт-Петербурге, в ходе него обсуждались актуальные вопросы воздухоохранной деятельности в России, в том числе нормирование запахов, мониторинг загрязнения воздуха и выбросов парниковых газов.
Народный фронт представил результаты мониторинга по вопросам промышленных запахов и загрязнения воздуха, проведённого в сентябре 2023 года. В опросе приняли участие почти 9 тысяч человек из 83 регионов страны. Опрос проводился преимущественно в городах, где размещены посты мониторинга загрязнения атмосферного воздуха Росгидромета. Результаты подтвердили актуальность для граждан проблемы сильных неприятных запахов от промышленных предприятий, объектов ЖКХ, свалок. Особенно остро эта проблема стоит для людей, проживающих вблизи “дурно пахнущих” предприятий. Так, 93% опрошенных граждан отметили, что запах является важным фактором, влияющим на самочувствие и качество жизни людей.
Источниками запахов граждане чаще всего указывали производственные объекты, канализационные и очистные сооружения, ТЭЦ и мусорные полигоны. 93% респондентов, обращавшихся по вопросу наличия сильного/неприятного запаха в органы власти и/или надзорные органы (Роспотребнадзор, Росприроднадзор и др.) сообщили, что проблема осталась нерешённой.
“Сейчас законодательство регулирует лишь наличие вредных веществ в воздухе, при этом нормирования по интенсивности запаха нет. Даже при наличии многочисленных жалоб граждан на сегодняшний день надзорные органы не могут привлечь эти предприятия к ответственности в случае, если замеры загрязняющих веществ не показывают превышение допустимых нормативов. Об актуальности проблемы сильных неприятных запахов и загрязнения воздуха свидетельствуют и обращения, поступившие на прямую линию Президента в декабре 2023 года. Народный фронт по поручению Президента проводит анализ поступивших обращений и контролирует их решение уполномоченными органами исполнительной власти”,
– прокомментировала актуальность этой проблемы Татьяна Миронова,
эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”.
На протяжении трёх лет Народный фронт проводит экспертные совещания, связанные с вопросами качества воздуха, в том числе и по проблеме отсутствия в законодательстве нормирования по интенсивности его запаха. В 2022 году был подготовлен общественный доклад, куда вошли предложения, связанные с необходимостью нормирования качества воздуха по интенсивности его запаха, и направлен заместителю председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко. На необходимость решения проблемы на федеральном уровне эксперты Народного фронта указывали в предложениях к парламентским слушаниям на тему “Об эффективности реализации федерального проекта “Чистый воздух”. Результаты мониторингов Народный фронт направлял в комитет Государственной думы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, Роспотребнадзор, Минприроды России.
Эксперты направления “Народный фронт. Аналитика” отмечают, что для решения проблемы необходимо реализовать комплекс мер, в том числе внести соответствующие правки в нормативные акты на федеральном уровне.
Опираясь на нормативно-методическую и приборную базу, а также на результаты практических и научно-исследовательских работ, АО “НИИ Атмосфера” предложило собственный алгоритм реагирования на жалобы населения в рамках действующей системы государственного экологического и санитарно-гигиенического нормирования и контроля с дополнительным применением ольфактометрического метода анализа и контроля запахов. Как сообщил в своём выступлении Олег Александрович Марцынковский, генеральный директор АО “НИИ Атмосфера”, кандидат технических наук, эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”, алгоритм направлен на максимальную интеграцию апробированного на практике аналитического исследования и количественного ольфактометрического метода контроля концентрации запахов с помощью переносных и стационарных приборов с существующей в нашей стране системой государственного экологического и санитарно-гигиенического нормирования и контроля.
Совместная работа и усилия Народного фронта, АО “НИИ Атмосфера”, Минприроды России, комитета ГД РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды уже приносят определённые результаты. Выступая на заседаниях комитета по экологии в Госдуме, министр природных ресурсов и экологии А.А. Козлов сообщил, что для борьбы со зловонными запахами предлагается квотировать такие вещества по аналогии с квотированием выбросов загрязняющих веществ. Министерством подготовлены соответствующие законодательные предложения.
“Эксперимент по квотированию – это уникальный проект, реализующийся в рамках федерального проекта “Чистый воздух”, который позволяет нам не только определять источники выбросов, но и анализировать их химический состав, что помогает уже сегодня ликвидировать выбросы дурно пахнущих веществ, которые больше всего беспокоят жителей”,
– считает Максим Корольков,
руководитель проектного офиса федерального проекта “Чистый воздух” национального проекта “Экология”.
В 12 городах – участниках программы “Чистый воздух” уже созданы отдельные планы снижения выбросов таких дурно пахнущих веществ. В некоторых из них, например в Липецке и Магнитогорске, число жалоб значительно сократилось.
“Но есть и другие города, которые не входят в федеральный проект. Народный фронт, Росприроднадзор и Роспотребнадзор составили перечень городов, где население особенно беспокоят запахи”,
– сообщил министр.
Предпринимаются и практические шаги по выявлению источников и снижению, а в отдельных случаях – полному исключению выбросов веществ, имеющих сильные неприятные запахи. Например, как в Нижнем Тагиле и Новокузнецке, где на металлургических предприятиях была внедрена технология конечного охлаждения коксового газа. По словам министра, в результате сотни тонн дурно пахнущих веществ больше не беспокоят граждан. Благодаря реализации технологии сухого тушения шлака были исключены выбросы сероводорода с металлургических предприятий в Липецке и Череповце.
