2 августа прошло экспертное совещание «Проблемные вопросы вступления в силу с 1 января 2023 г. Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и «Об образовании в Российской Федерации»».
«На экспертном совещании обсудили с коллегами вопросы вступления в силу Федерального закона №127, который вносит важные изменения в федеральное законодательство о спорте и об образовании. Ключевым моментом является возвращение тренерам статуса педагогов с обеспечением их всеми социальными гарантиями, которые положены педагогам. Изменяется также механизм лицензирования образовательной деятельности организаций, оказывающих услуги в спортивной сфере», – поделился член Регионального штаба НФ в Санкт-Петербурге Антон Соловьев.
«Несмотря на то, что изменение законодательства имеет целью улучшение качества жизни и работы тренеров и, как следствие, повышение их рабочей мотивации и привлечение в отрасль профессионалов, пока не все риски учтены, — отметил Антон Соловьев, — Первое, на что хотелось бы обратить внимание, это кардинальные различия существующего законодательства в сферах образования и спорта, которые имеют различные цели и задачи, специфику работы. Для того, чтобы привести в соответствие всё законодательство – от федерального до местного – потребуется немало времени. Так, например, переход образовательных программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на программы спортивной подготовки занял шесть лет. При этом была утрачена нормативная база, регулирующая процессы подготовки спортсменов высокого уровня. Теперь её нужно формировать заново».
По словам эксперта НФ, необходимо учитывать и такой момент, который является следствием первого, это возможный дефицит финансирования, обусловленный длительным переходным периодом. Проект бюджетов регионов на 2023 год сформирован без учета перехода на образовательные программы спортивной подготовки. То есть, денег на реализацию данной программы может просто не хватить.
Нельзя не учитывать и предстоящие сложности с лицензированием спортивных объектов. И, по мнению Антона Соловьева есть опасность того, что собственники объектов в своём большинстве откажутся формировать пакет документов, требуемый для прохождения процедуры лицензирования, что приведёт к дополнительному дефициту материальной базы.
«Мы много говорим о социальной значимости развития отрасли физической культуры и спорта. Это касается и спорта высших достижений, и физкультурно-массовой работы с населением. Безусловно, профессия тренеров, инструкторов-методистов должна быть конкурентной на рынке труда. Но следует ли для этого полностью перекраивать законодательство, тем более что из правового поля вновь выпадают иные работники отрасли, например, инструкторы по спорту, на чьих плечах лежит ответственность за организацию спортивно-массовой работы с населением по месту жительства», — подчеркнул Антон Соловьев.
Эксперт считает целесообразным распространить на тренеров социальные гарантии, которые распространяются на преподавателей. Также, по его мнению, обязательно следует пересмотреть существующие методики расчета оплаты труда в сторону её увеличения. Полномочия по определению типовых норм труда работников отрасли физической культуры и спорта должны принадлежать Министерству спорта. Если необходимо подчеркнуть важность воспитательной функции тренеров – а это действительно так, потому что для спортсменов тренер – их главный учитель и наставник, – то можно дополнить профессиональные стандарты тренеров функциями по воспитанию. «Повторюсь: профессии тренера, инструктора по спорту должны иметь достойное материальное стимулирование и социальные гарантии. Отрасль спорта уже давно признана высшим руководством страны одной из ключевых, потому что от её развития зависит качество демографического потенциала государства. Считаю, что надо продолжать собирать созданную и уже сформировавшуюся отрасль, помогать ей развиваться, включив ещё и медицинское обеспечение и обслуживание», – добавил Антон Соловьев.
С мая по настоящее время проводится опрос на платформе «Народный контроль», с помощью которого специалисты высказывают свое мнение по поводу своего перевода в новую систему. Положительно относятся к переводу в систему дополнительного образования 23% и 15% – скорее положительно. При этом 64% респондентов отмечают, что ведутся разъяснения и по общим вопросам, и по более узким темам, например учет стажа в качестве тренера в стаж педагогических работников и новый порядок аккредитации.
Ссылка на опрос: https://nk.onf.ru/surveys/528
