Председатель комитета Государственной думы по социальной политике в настоящее время готовит законодательную инициативу, направленную на временную отмену штрафов с дорожных камер за непристёгнутый ремень и использование водителем мобильного телефона во время движения.
Эксперты Народного фронта поддерживают инициативу о совершенствовании законодательства в области видеофиксации правонарушений. В текущей ситуации правильнее было бы отменить практику взимания подобных штрафов, пока автоматическая система фиксации и распознавания нарушений не будет отлажена.
По словам Екатерины Соловьёвой, эксперта “Народного фронта. Аналитика”, автоюриста, для привлечения к ответственности по правилам ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ правонарушение должно быть зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Это важно: не человеком, который затем просмотрит записанный камерой материал, а самой камерой. Это подразумевает, что техническое средство самостоятельно должно уметь определять дорожное событие как нарушение.
“Поясню на простом примере. Едет поток из ста машин. Простая камера записывает всё подряд. А камера – техническое средство фиксации, обладающее специальным ПО, способно выделить из потока, например, машины, проехавшие на красный. Задача в том, чтобы видеосистема была способна отличить просто проезжающую машину от машины, водитель которой нарушил ПДД.
И здесь уже вопрос к качеству ПО. Есть нарушения, которые очень легко отлавливать камерами: это все “линейно-геометрические” истории, вроде выезда на встречную полосу, заезда за стоп-линию или проезда на красный. Но такие нарушения, как разговор по телефону или непристёгнутый ремень, относятся к категории “нейро”. То есть их фиксировать в принципе намного сложнее, а при существующем уровне технологий – крайне сложно”,
– поделилась Екатерина Соловьёва.
Как отмечает эксперт, у юристов корректность такой фиксации чаще всего вызывает вопросы, нельзя говорить и о “низком браке”. В связи с этим систему лучше вводить, когда уровень технологий будет более совершенный, а пока идёт эксперимент, не взимать штрафы. Также необходимо повысить прозрачность механизмов фиксации. Сегодня отсутствует открытая методика поверки камер. Разработчики скрывают технологии работы системы, мотивируя это промышленной тайной. Если же результаты работы камеры видеофиксации требуют дальнейшей сортировки в ручном режиме – это противоречит статье закона.
“При распознавании непристёгнутого ремня через лобовое стекло случаются различные казусы, и в основном это связано с тем, что фотографии производятся через лобовое стекло автомобиля, которое в свою очередь может бликовать. По этой причине то, что происходит в салоне автомобиля, не совсем чётко видно. Поэтому и получается большое количество ошибок фотофиксации дорожными камерами непристёгнутого ремня безопасности. В настоящее время такие ошибки отсматриваются вручную, но на практике встречаются случаи, как, например, резонансный случай с непристёгнутым полиэтиленовым пакетом. В большинстве случаев граждане, не обладая юридическим образованием и не зная, куда обращаться, идут и оплачивают такие штрафы, а вернуть оплаченные денежные средства ввиду ошибочно вынесенного постановления становится и вовсе затруднительно для граждан”,
– прокомментировал Пётр Шкуматов, эксперт “Народного фронта. Аналитика”, руководитель рабочей группы НФ “Защита прав автомобилистов”, координатор общественного движения “Синие ведёрки”.
Эксперт подчёркивает, что в настоящее время существует механизм упрощённого обжалования ряда административных штрафов через сервис Госуслуг.
“В этой связи будет обоснованно проработать дополнительный перечень типовых причин ошибочных постановлений об административном правонарушении за непристёгнутый ремень безопасности, вынесенных вследствие фотофиксации, в целях реализации уже существующего механизма упрощённого обжалования”,
– сказал Пётр Шкуматов.
Фото: Наталья Селиверстова /РИА Новости
