Общины коренных малочисленных народов Севера сталкиваются с проблемами доступности получения мер государственной поддержки, необходимых для развития и осуществления традиционных видов деятельности, которые относятся к сферам сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, таких как животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, овцеводство); переработка продукции животноводства (включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, мяса, субпродуктов), рыболовство и т.д.
Об этом в начале апреля сообщила Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в своём письме, адресованном Народному фронту.
Эксперты направления “Народный фронт. Аналитика” напомнили, что общины представляют собой формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образов жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры.
Деятельность общин носит некоммерческий характер, при этом они могут осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям при условии, что такая деятельность предусмотрена её уставом.
“В последнее время общины всё чаще отмечают трудности при осуществлении традиционных видов деятельности, в частности в развитии северного оленеводства. Небольшие общины сталкиваются с многочисленными трудностями, в том числе при получении мер государственной поддержки на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на развитие северного оленеводства и оформлении земельных участков (в особенности на тундровых территориях)”,
– поделилась Анастасия Курилова, эксперт направления “Народный фронта. Аналитика”, представитель коренных малочисленных народов Севера и Арктики.
Так, региональными мерами поддержки могут воспользоваться не все общины ввиду установленных жёстких требований, под которые общины с небольшим хозяйством не подпадают, а федеральными мерами поддержки, установленными для сельхозпроизводителей, они воспользоваться не могут, так как не подпадают под данный статус и являются некоммерческими организациями. При этом при осуществлении традиционных видов деятельности общины производят сельскохозяйственную продукцию, заготавливают сырьё, перерабатывают его и реализуют.
“Получается, что небольшие родовые общины находятся заранее в невыгодных условиях по сравнению с сельхозпроизводителями и коммерческими организациями и не получают поддержку, необходимую не только для своего развития, но и сохранения. Особенно сложно вести хозяйственную деятельность в текущих условиях (санкции, увеличение стоимости необходимых материалов и техники, отсутствие необходимой инфраструктуры – дорог, связи, социальных объектов), учитывая влияние суровых климатических условий на северных территориях. В целях поддержки небольших общин необходимо принять дополнительные меры и по возможности рассмотреть вопрос присвоения им статуса сельхозпроизводителей”,
– подчеркнула эксперт.
Принимая во внимание, что общины в рамках действующего законодательства осуществляютсельскохозяйственную деятельность при ведении традиционного вида деятельности, а также в целях сохранения и развития общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Народный фронт направил в адрес Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики соответствующие предложения.
“Мы предложили признать общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации сельскохозяйственными товаропроизводителями с внесением соответствующих изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и распространить на них упрощённый порядок получения земельных участков по аналогии с крестьянским (фермерским) хозяйством. Также мы посчитали возможным упростить порядок оформления земельных участков, предоставляемых общинам из земель сельскохозяйственного назначения, путём применения уже существующих аналогичных механизмов, к примеру, передача лесных участков под охотничьи угодья без проведения кадастровых работ”,
– добавила руководитель направления “Народный фронт. Аналитика” Ольга Позднякова.
Фото: Роман Зарышнюк/РИА Новости
