По итогам мониторинга реализации нацпроекта “Экология” (2019–2024 гг.), который проводился аналитиками Народного фронта весной 2024 года, почти каждый третий россиянин отметил ухудшение ситуации с вывозом отходов с начала запуска реформы в 2019 году.
С 2016 года по поручению Президента России Владимира Путина Народный фронт ведёт анализ региональных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твёрдых бытовых отходов, а также организацию работы по обеспечению прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору регоператоров, сообщила руководитель направления “Народный фронт. Аналитика” Ольга Позднякова. Так, в 2019 году, в начале реализации реформы по обращению с отходами, эксперты НФ выявили непрозрачность проведения торгов по выбору регоператоров и отсутствие конкуренции: в 66% случаев торги прошли с одним участником, отметила она. Также было выявлено, что некоторые компании не обладали достаточным штатом, имели минимальный уставной капитал и низкий текущий доход.
“Уже в начале реализации реформы Народный фронт указывал на риски, связанные с тем, что у многих победителей конкурсов не хватит ресурсов и средств на выполнение своих обязательств, – рассказала эксперт. – Сегодня мы видим, что с 2019 года треть назначенных тогда операторов заменены, хотя большинство договоров заключались на десять лет. Основная причина – ненадлежащее исполнение обязательств”.
По мнению Ольги Поздняковой, смена региональных операторов и внутренние конфликты приводят к дополнительной нагрузке на региональные бюджеты и часто к сбою вывоза отходов, что отмечают граждане.
Кроме того, по словам эксперта направления “Народный фронт. Аналитика” Татьяны Мироновой, несмотря на то что с граждан регулярно собирают плату за вывоз мусора без уточнения его вида, до сих пор не урегулированы вопросы вывоза растительного, строительного мусора, лекарственных препаратов, шин и других видов отходов.
“Нет определения ответственного за уборку захламленных площадок: за их содержание отвечает собственник земельного участка (управляющая компания или муниципалитет), а за уборку мест погрузки отходов – региональный оператор. И если контейнеры переполнены, мусор складируется рядом с ними, возникают споры относительно ответственных за уборку мусора вне контейнеров”,
– добавила эксперт.
Татьяна Миронова подчеркнула, что проблему нерегулярного вывоза мусора и захламление контейнерных площадок видят многие жители, это постоянно подтверждается опросами Народного фронта.
“Наши сограждане прекрасно видят, что за несколько лет получилось только очень точечно внедрить принцип раздельного сбора мусора, а кое-где такие контейнеры под разные виды отходов уже убирают из-за отсутствия в них необходимости. Проблема в том, что даже если граждане готовы складировать мусор раздельно, то вывоз всего одной машиной показывает отсутствие инфраструктуры для переработки отходов”,
– заключила Ольга Позднякова.
Стоит отметить, что проблемы обращения с отходами опрошенные россияне отнесли к основным экологическим проблемам наряду с загрязнением воздуха, рек и водоёмов. 54% респондентов в ходе исследования негативно оценили работу региональных органов власти за последние два-три года в сфере охраны окружающей среды: 31% – поставили оценку “плохо”, 23% – “скорее плохо”. Плохую организацию сбора и вывоза мусора, а также стихийные свалки отметили 41% респондентов.
Фото: Сергей Анашкевич/РИА Новости
