Юлия Оглобина, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, координатор проекта НФ «Село. Территория развития» дала комментарий в рамках Бюллетеня Счетной Палаты РФ на тему агропромышленного комплекса. Основное внимание в ее комментарии было уделено трудностям, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия данной отрасли.
По мнению эксперта, внимание и поддержка со стороны властей в большей степени сосредоточены на крупных агропромышленных предприятиях.
«Результаты контрольного мероприятия Счетной палаты в очередной раз подтверждают справедливость многочисленных заявлений о том, что государственная поддержка агропромышленного комплекса в значительной степени направлена на крупный бизнес. Малые формы хозяйствования (личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства и кооперативы) практически отрезаны от основных инструментов государственной поддержки», — поделилась Юлия Оглобина.
Эксперт НФ также рассказала о трудностях получения субсидий со стороны государства малыми и средними предприятиями. На сегодняшний день механизмы, которые работают в основном для любой формы собственности, оказывается неподходящим и затруднительным для этой категории компаний. Ольга Оглобина прокомментировала ключевые проблемные точки, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия при получении гос. поддержки:
«Вот уже несколько лет все сельхозтоваропроизводители получают гранты и субсидии через Казначейство. Понятно, что государству так проще контролировать целевое расходование средств. И, наверное, такой порядок приемлем при получении средств в объемах, исчисляемых миллионами рублей. Но для небольших хозяйств зачастую размер субсидии по тому или иному направлению поддержки не превышает 100 тысяч рублей. Это сопоставимо с расходами, которые обязан понести фермер для получения средств: оформить электронную цифровую подпись, тратиться на ведение банковского счета, иметь счет в казначействе, содержать профильных специалистов. Все это требует не только дополнительных затрат, но и большого внимания для прохождения значительного числа бюрократических процедур. Не говоря уже о том, что «правила игры», а именно порядки предоставления государственной поддержки, меняются чуть ли не каждый месяц. В результате фермеры, обладающие небольшой посевной площадью или незначительным поголовьем, даже не пытаются обращаться за субсидиями. По оценке экспертов, их получает только 1 из 10 фермеров, реально ведущих производственную деятельность».
Согласно экспертному мнению, необходимо упростить механизму получения субъектами МСП данной отрасли господдержки.
«Считаю, что процедуру предоставления государственной поддержки малым хозяйствам нужно срочно упрощать, исключив из нее Казначейское сопровождение, обязательность ЭЦП и расчетного счета», — рассказала Юлия Оглобина.
Кроме того, Юлия Оглобина обратила внимание на налоговую нагрузку на малые и средние предприятия агропромышленного комплекса и предложила предусмотреть гос. политику в отношении предпринимателей данной отрасли:
«Еще один факт, который обращает на себя внимание, это тенденция закрытия крестьянских (фермерских) хозяйств, воспользовавшихся грантовой поддержкой. Это тоже требует от нас пересмотра государственной политики в отношении фермеров. Помимо обеспечения доступности финансовой поддержки следует подумать о снижении налоговой нагрузки на малых предпринимателей, работающих в глубинке».
По мнению эксперта НФ, для последующего развития агропромышленного комплекса страны необходимо создавать условия для ведения деятельности малых и средних предприятий данной отрасли:
«Очевидно, что государство должно быть для фермеров в первую очередь помощником, а не контролером. Важно создать условия, при которых сельские предприниматели не будут допускать ошибок и получать предписания. А для этого нужна мощная система информационно-консультационной поддержки, сопровождение хозяйств на всех этапах и по широкому кругу вопросов: сбыт, оформление земли, закупка оборудования, финансы. Только так у предпринимателей на селе появится стимул работать».
