В декабре 2023 года был принят федеральный закон № 627-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Так, законом уравниваются права и обязанности юридических лиц, обеспечивающих реализацию решения о комплексном развитии территории (далее – КРТ), и лиц, с которым заключены договоры о КРТ, при осуществлении его отдельных этапов. Также документом предусматривается синхронизация реализации проектов КРТ и программ модернизации коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Необходимо отметить, что КРТ включает в себя деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры.
Документ ранее изучался экспертами Народного фронта, и предлагаемые изменения в целом поддерживаются. Так, согласно вносимым изменениям в пункт 1 части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ, в целях КРТ жилой застройки не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд земельные участки, предназначенные или используемые для размещения федеральных объектов, за исключением случаев, когда согласовано включение таких участков в установленном порядке. Вместе с тем положений, устанавливающих указанный порядок, закон не содержит, и также не ясно, кем он устанавливается, что создает определённые трудности в правоприменении.
Кроме того, эксперты Народного фронта отмечали, что согласно изменениям, вносимым в пункт 5 части 4 статьи 68 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления дает обязательство по подготовке и представлению на утверждение самим себе документацию по планировке территории комплексного развития, что, по мнению экспертов, является нецелесообразным и излишним.
“Как известно, процесс реализации решений о комплексном развитии территории осуществляется как в рамках договоров, так и по указанию органов власти. До настоящего времени участники этого процесса имели разный объём прав и обязанностей. Данный закон устраняет эту несправедливость и наделяет лиц, отвечающих за реализацию таких проектов, равными правами и обязанностями. При этом в рамках комплексного развития территорий предполагается использование имеющихся систем и механизмов, что положительно повлияет на финансовую составляющую проектов. Народный фронт надеется, что положения будут способствовать совершенствованию процесса комплексного развития территорий и созданию благоприятных условия для жизни людей”,
– прокомментировал Павел Склянчук, эксперт “Народного фронта. Аналитика”.
Фото: @Владимир Песня/РИА Новости
