В соответствии с официальной статистикой Минтранса России и Ространснадзора автобусный вид транспорта является самым безопасным видом общественного транспорта в России. Это обеспечивается высокими требованиями к таким перевозкам.
“Сейчас для любой перевозки пассажиров автобусами нужна лицензия, выдается она Ространснадзором при условии удовлетворения лицензиата определённым требованиям. В частности, помимо водителей, перевозчик должен иметь сертифицированных специалистов в области безопасности дорожного движения: механиков, которые следят за техническим состоянием автобусов в целях исключения ДТП по причине технической неисправности, медиков, ответственных за прохождение предрейсового, межрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей для контроля их физического состояния и состояния здоровья. Должен быть обеспечен режим труда и отдыха водителей, чтобы они не утомлялись и не засыпали за рулём; автобусы должны быть оснащены техническими средствами контроля за режимом труда и отдыха (тахографами) для исключения переутомления водителей. Необходимо передавать данные о позиционировании автобусов в пространстве и во времени в Ространснадзор для контроля нахождения транспортных средств и оперативного реагирования в случае ДТП с ними и т.д. К перечисленным выше условиям добавляются обязательные требования из области транспортной безопасности, перевозки организованных групп детей, регулярных перевозок и т.д.”, – пояснил Сергей Храпач, эксперт “Народного фронта. Аналитика”, руководитель Объединения региональных автотранспортных предприятий и перевозчиков “Межрегионавтотранс”.
Как отмечает эксперт, в силу моратория на плановые проверки осуществлять их в 2023–2024 годах запрещено, однако законодательство предусматривает специальный режим надзора – постоянный рейд, при которым можно осуществлять сплошную проверку любых автобусов даже в ежедневном режиме и, соответственно, привлекать перевозчиков к административной ответственности.
“С учётом того, что никаких ограничений на проверку автобусов в процессе их эксплуатации не имеется ни со стороны Ространснадзора, ни со стороны ГИБДД, а российское законодательство очень детально регулирует процесс организации и осуществления перевозок и предусматривает значительные штрафы за его нарушение, то задачу повышения безопасности на дорогах надо решать не “закручиванием гаек”, а созданием условий для повышения рентабельности перевозок. Например, отменить отдельные обязательные требования, никаким образом не влияющие на безопасность перевозок; изменить вектор с технических средств контроля за движением автобуса на мотивацию водителей – как правило, ДТП с пострадавшими совершаются по их вине”, – сказал Сергей Храпач.
В частности, по словам эксперта, на ситуацию влияет низкий уровень оплаты труда водителей, а в 2023 году, по данным Минтранса России, средняя заработная плата водителя на межрегиональном рейсе хоть и выросла на 22,2%, но составила всего 45 694,5 рубля, в связи с чем идёт вымывание из отрасли молодых кадров, а водители в целях получения нормального дохода вынуждены перерабатывать, не соблюдая режим труда и отдыха.
“Транспортную отрасль, как и иные отрасли экономики, беспокоит дефицит кадров, без изменения отношения к системе подбора и обучения водительских кадров, равно как и повышения уровня их оплаты труда, проблему не решить. Но переложить на перевозчиков индексацию заработной платы водителей и их обучение не получится в связи с низкой рентабельностью. Вопрос можно решить путём пересмотра требований к перевозчикам, которые влияют на внутреннюю экономику всех без исключений автотранспортных предприятий нашей страны, а также государственного стимулирования перевозок (льготный лизинг, снижение НДС, уменьшение зарегулированности)”, – заключил Сергей Храпач.
Фото: Виталий Тимкив /РИА Новости
