Представители бизнес-сообщества просят Правительство РФ унифицировать процедуру оспаривании выданных предостережений контрольно-надзорных органов (КНД).
Сейчас для разных видов контроля процедуры подачи возражений отличаются, детали отданы на усмотрение контрольных органов и устанавливаются ведомственным положением о виде контроля, при этом за предостережениями могут следовать штрафы.
Бизнес рассчитывает на введение единых сроков подачи возражений на предостережения и их рассмотрения для всех видов контроля. Также предлагается разработать единый формат документа о результатах рассмотрения возражений – решение об отмене предостережения или полном или частичном отказе в удовлетворении возражения.
В Минэкономразвития России отметили, что для унификации предпосылок не наблюдается: жалоб от бизнеса не поступало, а само предостережение является лишь профилактическим инструментом. Кроме того, в настоящее время Правительство РФ работает над созданием индикаторов риска нарушений, так как без них проверки компаний ограничены мораторием. Также на портале Госуслуг в разделе “Контроль и надзор” ведётся разработка сервиса для быстрой подачи возражений на предостережение.
“Сейчас действительно нет общих требований по оформлению и подаче возражений на выставленные предостережения контролирующих органов. То есть порядок зависит от вида контроля, и что получит предприниматель по результатам рассмотрения возражения, также зависит от вида контроля. Например, по законодательству о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) через 30 дней после получения возражения контролирующий орган направляет ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в течение 20 рабочих дней направляется ответ на возражение (без описания, что может содержать). А в случае осуществления контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов подробно расписывается процедура, а также чётко прописано, что по результатам рассмотрения возражения орган контроля либо удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения, либо отказывает в удовлетворении возражения. При этом сроки подачи самого возражения со стороны предпринимателя также различаются. Это может быть и 30 календарных дней, и 20 рабочих дней, и 15 календарных дней соответственно по вышеупомянутым видам контроля.
Поэтому унификация процедуры подачи возражений на предостережение, например на портале Госуслуг, о чём заявило правительство ранее, значительно поможет бизнесу не упустить какие-либо сроки или условия такой подачи, а также получения необходимого ответа со стороны контролирующего органа”, – поделился Иван Крыловский, эксперт “Народного фронта. Аналитика”, главный советник Аналитического департамента в сфере экономики и экологии.
Фото: @Александр Кряжев /РИА Новости
