Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителя (РОП), подразумевающий утилизацию поставляемых на российский рынок товаров и их упаковки самими производителями и импортерами. Отказ от утилизации будет возможен, однако он повлечет за собой выплату сбора.
«Суть механизма расширенной ответственности производителя в том, что производители и импортёры должны предусмотреть утилизацию поставляемых на российский рынок товаров и упаковки от них. Они либо сами должны собирать и утилизировать такие отходы, либо доверить это государству, уплатив экологический сбор. Реформа РОП является обязательным условием для создания в России цикличной экономики, при которой все ресурсы, которые могут быть использованы повторно, уходят в переработку, а не на полигон», − прокомментировал член Центрального штаба Народного фронта, эксперт «Народный Фронт.Аналитика», заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.
Использованная упаковка составляет почти половину объема твердых коммунальных отходов в стране – 50 млн тонн в год. Для решения этой проблемы эксперт предлагает использовать меньше упаковки. «Это важно. Сейчас на контейнерных площадках до 50% отходов – это именно упаковка от разных товаров. Каждый сталкивался с ситуацией, когда покупаешь, например, довольно большую коробку с печеньем, открываешь и видишь, что печенье там занимает в лучшем случае треть объёма, а остальное – упаковка, картон и пластик», − отметил Александр Коган.
В настоящее время, по мнению эксперта, расширенная ответственность производителя, введенная в 2017 году, работает неэффективно. За время действия РОП принесла в бюджет около 20 млрд рублей экосбора, однако это в разы меньше расчетных показателей.
«Очевидно, что бизнес научился уходить от ответственности за утилизацию производимых и завозимых товаров. Реформа РОП призвана устранить эти серые схемы и реализовать принцип «загрязнитель платит». Нам нужна реформа, нужен «РОП 2.0», в котором будут исправлены прежние ошибки. Он позволит решить сразу несколько задач. Во-первых, мы стимулируем предприятия использовать как можно меньше трудноизвлекаемых и трудноперерабатываемых материалов за счёт введения коэффициента экологичности. Кроме того, одна из задач для импортёров и производителей будет получить упаковку от населения, чтобы её утилизировать. А это станет дополнительным стимулом создавать точки приёма вторсырья. Во-вторых, в виде экологического сбора мы получаем дополнительное финансирование для строительства инфраструктуры для сортировки и переработки отходов. Нам до 2030 года нужно построить 1240 объектов, финансирование лишним не будет», − пояснил он.
Коган также сообщил, что ко второму чтению комитет Госдумы РФ по экологии подготовил ряд основных замечаний и предложений, которые касаются введения целевых показателей по утилизации в разрезе видов товаров, автоматизации контроля, расширения предмета проверки при включении в реестр утилизаторов, особенностей взаимодействия утилизаторов с импортёрами, методик расчета базовых ставок экосбора и направлений расходования средств экосбора.
Эксперты «Народный Фронт.Аналитика», в свою очередь, будут следить за продвижением этой инициативы, её реализацией и эффективностью.
Фото: @Денис Абрамов /РИА Новости
