19 июля 2023 года на портале проектов нормативных актов был опубликован пакет законопроектов, направленных на повышение административных штрафов за несанкционированную добычу нерудных полезных ископаемых (известняка, глины, песка, гравия), а также угля и торфа. При этом за повторное нарушение предлагается ввести уголовную ответственность.
«О данном законопроекте складывается не совсем однозначное мнение. С одной стороны, уже давно необходимо ужесточать наказание за нарушение закона. С другой стороны, волнует и другой аспект – неотвратимость наказания. В настоящее время даже при существующих малых штрафах инспекторы не могут в силу разных причин выявлять, пресекать такого рода нарушения и привлекать к ответственности виновных лиц. Ситуацию усугубляет также то, что у государственных инспекторов отсутствует специальное образование (например, маркшейдера, геолога). Система регулирования незаконной деятельности по добыче полезных ископаемых определяется множеством НПА, здесь и 248-ФЗ, и КоАП РФ, но в целом систему регулирования совершенной назвать нельзя. Если говорить о повторных нарушениях, то сейчас для их недопущения систему обходят очень просто: к управлению экскаватором допускается другой машинист. Так как это другое физлицо, соответственно, и правонарушение допущено впервые. Требование выполнить полную рекультивацию при первом же нарушении было бы более эффективным методом предупреждения дальнейших нарушений», – прокомментировал эксперт «Народный Фронт.Аналитика» в сфере недропользования.
