В законодательстве хотят закрепить специфику работы детских лагерей и услуг детского туризма. Сейчас комитет Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры разрабатывает законодательные изменения, которые уберут дисбалансы в этой сфере и определят в том числе, что такое детский туризм, кто может оказывать эти услуги и в чём их специфика.
По мнению эксперта направления “Народный фронт. Аналитика”, председателя Ассоциации детских лагерей и здравниц Краснодарского края Артёма Гаврилова, законодательное разделение понимания детского туризма и детского лагеря действительно требуется.
“На сегодняшний день единственная существующая регламентированная форма детского отдыха и детского оздоровления – это детский лагерь. Деятельность лагерей регулируется и проверяется на постоянной основе, – рассказал он, – в то время как другие направления детского туризма, например, детская экскурсионная поездка или детские спортивные сборы, зачастую не имеют какого-либо регулирования в принципе”.
Так, по словам эксперта, сегодня нет чёткого регламента по детским турпоездкам: кто работает с тургруппой, сколько человек сопровождают, кто регламентирует, как это проверить, где они останавливаются. Также, например, существуют спортивные объекты, где проводятся детские спортивные сборы, и их деятельность зачастую тоже не регламентируется и не проверяется.
Кроме того, Артём Гаврилов рассказал, что некоторые недобросовестные предприниматели организуют выездные мероприятия, называя их детскими языковыми или иными профильными лагерями, не получив при этом соответствующее разрешение. Это делается осознанно, чтобы избежать проверок и не соблюдать жёсткие требования Роспотребнадзора МЧС, Росгвардии и иных инстанций по организации детского отдыха. Всё это выпадает за пределы закона, требования и правила этой сложной сферы не соблюдаются, отметил эксперт.
“Одна из важных проблем в том, что родитель не всегда понимает, куда он отправляет ребёнка. Для многих родителей любая база отдыха – это детский лагерь, но это не так. Существует ряд услуг по организации досуга для детей, схожих по форме с отдыхом в детском оздоровительном лагере, однако с точки зрения закона они не являются детским отдыхом и выпадают из правового поля, – отметил Артём Гаврилов. – При этом все направления детского туризма наравне с детскими лагерями должны контролироваться и регулироваться с точки зрения организации процесса, контроля качества и требований, которые предъявляются. И само понятие “детский туризм” также требует законодательного определения”.
Фото: Виталий Тимкив/РИА Новости
