Законопроект, предполагающий введение административной ответственности за неустранение нарушений при подготовке к отопительному периоду, принят в первом чтении. Инициатива дополняет Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Согласно новым нормам, ответственность коснётся органов местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии.
Эксперт направления “Народный фронт. Аналитика” Елена Гладкова пояснила, что предложенные изменения призваны систематизировать и конкретизировать административную ответственность в сфере теплоснабжения.
“Законопроект направлен на решение нескольких ключевых проблем. Во-первых, он повысит реальную готовность к зиме, устраняя формальные отчёты о состоянии теплосетей, которые часто не отражают действительность. Теперь за неустранение нарушений предусмотрены штрафы: для теплоснабжающих компаний – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, – уточнила эксперт. – Во-вторых, законопроект чётко распределит ответственность, дифференцируя наказания для различных категорий нарушителей. Для должностных лиц органов власти штрафы за нарушения схем теплоснабжения составят от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, а за их неустранение – от 2 тысяч до 4 тысяч рублей”.
Кроме того, по словам Елены Гладковой, законопроект борется с повторными нарушениями, предусматривая для должностных лиц суровое наказание – штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
При этом, по мнению эксперта направления “Народный фронт. Аналитика” Владислава Валуйского, финансовая ответственность для должностных лиц и муниципалитетов не решит всех проблем, причина которых – недостаточное финансирование отрасли, особенно заметное в малых городах и посёлках, и износ коммунальной инфраструктуры.
Вместе с этим Елена Гладкова отмечает, что в проекте закона пока отсутствуют чёткие критерии оценки готовности. Штрафы накладываются за неустранение нарушений, указанных в акте, но закон не определяет, по каким конкретным параметрам проводится эта оценка, что создает почву для субъективизма при проверках, считает эксперт.
“Для повышения эффективности целесообразно внедрить дифференциацию штрафов в зависимости от тяжести последствий, разработать чёткие индикаторы готовности и учесть региональные особенности”,
– заключила эксперт.
Фото: Кирилл Брага/РИА Новости
