Несмотря на то, что за последние 30 лет из сельскохозяйственного оборота выпало значительное количество земель, валовые сборы урожая демонстрируют рост. Это стало возможным благодаря совершенствованию агротехнологий, повышению качества семенного материала и сокращению потерь при использовании более производительной техники. Тем не менее возврат заброшенных земель является гарантией для дальнейшего наращивания объёмов производства и развития экспортного потенциала в рамках реализации национальных проектов, отметил эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”, член общественного совета Минсельхоза Сергей Соколов.
Данная программа действует во всех регионах страны и уже показывает определённые успехи, уточнил он. Основные работы в рамках программы включают осушение болот, раскисление почв, а также раскорчёвку – борьбу с естественным зарастанием полей лесом, которое в некоторых регионах происходит очень быстро.
“Процесс сдерживает ряд факторов, – добавил эксперт. – Помимо желания самих хозяйств, для проведения таких масштабных работ необходима специализированная материально-техническая база. Если в советское время для этого существовали плановые механизмы и профильные отряды, то сегодня такая инфраструктура утрачена. Необходимая техника для осушения, известкования и раскорчёвки является в основном частной инициативой и присутствует далеко не в каждом регионе”.
Сергей Соколов также подчеркнул, что важным ограничителем остаётся платёжеспособность сельхозпроизводителей. Хотя от 30 до 50% соответствующих расходов субсидируются региональными министерствами сельского хозяйства, сам механизм компенсации имеет недостатки. Во-первых, процедура возмещения средств часто занимает до года, создавая кассовые разрывы для хозяйств. Во-вторых, если работы выполняются собственными силами, крайне сложно обсчитать и документально подтвердить целевые затраты, так как техника и персонал используются и для основной деятельности.
Таким образом, темпы реализации программы напрямую зависят от финансового состояния агропредприятий, наличия на рынке услуг частных мобильных бригад со спецтехникой и от эффективности системы возмещения затрат, добавил эксперт. Инициатива по вводу земель исходит от самих производителей и по сути является стратегической инвестицией. Её экономическая целесообразность очевидна: земельный ресурс ограничен, а его возвращение в оборот укрепляет продовольственную безопасность, создаёт долгосрочный резерв, расширяет налогооблагаемую базу и позволяет хозяйствам оптимизировать севооборот.
Ключевым стимулом для ускорения программы является общая экономическая привлекательность растениеводства. Внутренний спрос на мелиорацию формируется при условии стабильной рентабельности. Однако в последние годы, особенно в сибирских регионах, сектор зерновых и масличных культур сталкивается с проблемами затоваренности и низких цен, что негативно сказывается на заинтересованности в дополнительных инвестициях.
“Для преодоления этих препятствий необходимы меры по регулированию рынка и дополнительная поддержка участников программы. Одним из возможных стимулирующих механизмов могла бы стать, например, государственная закупка части урожая с вновь введённых земель по специальной цене в интервенционный фонд. Это создало бы для хозяйств понятные экономические ориентиры и гарантии окупаемости инвестиций в мелиорацию”,
– заключил Сергей Соколов.
Фото: Александр Кряжев/РИА Новости
