Народный Фронт осуществляет мониторинг и анализ региональных программ капительного ремонта и переселения граждан из аварийного жилья с 2016 года. В марте 2022 проведенный анализ результатов показал наиболее приоритетные направления для осуществления контроля. Эксперты НФ разработали ряд предложений, которые направил в уполномоченные органы.
Проведенный в июне 2021 г. выборочный мониторинг показал, что граждане, проживающие в 33 признанных аварийными и при этом находящихся в региональных программах капитального ремонта домах, продолжали платить взносы на капитальный ремонт.
По мнению НФ, данная проблема возможно имела взаимосвязь с фактом того, что согласно нормам законодательства внесения изменений в региональные программы капремонта возможно только один раз в году. При этом, процедуры по признанию многоквартирных и жилых домов аварийными происходит регулярно без привязки к определенным временным промежуткам.
ОНФ внес предложение о необходимости предусматривать возможность оперативного внесения изменений в региональные программы капитального ремонта. Помимо этого, была отмечена важность организации мониторинга программ кап. ремонта в регионах, а также реализации инструмента незамедлительного доведения полученных итогов до уполномоченных органов в регионах в целях внесения изменений в программы кап. ремонта.
Были приняты меры в части недопущения переселения граждан из аварийных домов в жилые помещения, которые не соответствуют современным требованиям. К данным мерам относятся установление ответственности организациям за некачественное выполнение работ или несоблюдение сроков, проведение экспертиз проектной документации многоквартирных домов (более 3-х этажей), строительство которых планируется за счет средств бюджета, а также повышение требований к качеству жилых помещений, куда переселяются граждане.
Все вышеописанные меры позволили сократить количество случаев, когда граждане из аварийных домов переселялись в жилые помещения, которые не соответствовали качественным требованиям. Так, в 9 раз сократилось количество многоквартирных домов в реестре: в 2016 году было включено 1100, а в 2022 – 120 таких домов. В настоящее время утверждаются графики устранения дефектов по каждому дому в реестре, если таковые выявлены.
Эксперты НФ оценили сложившуюся практику выявления и устранения дефектов в многоквартирных домах, которые предназначены для переселения из аварийного жилья, как положительную. При этом, они отметили, что несмотря на принятые меры, случаи несоответствия жилья для расселения граждан требованиям продолжают происходить.
Помимо этого, экспертами было спрогнозировано, что данная тенденция к 2025 году может набрать обороты и привести к увеличению подобных случаев, так как такой тип жилья строится за счет бюджетных средств страны, а не закупаются у застройщиков, которые либо уже ввели объекты в эксплуатацию, либо только закончили их возведение.
Данное предположение подтверждается тем, что в настоящее время в реестре зарегистрирована часть помещений, которая приобреталась органами местного самоуправления со следующими видами муниципальных контрактов: на покупку помещений застройщиков введенных или не введённых в эксплуатацию, а также на покупку на вторичном рынке. Такая практика осуществляется со стороны органов местного самоуправления по причине того, что при заключении таких контрактов, они не обязаны контролировать ход строительства. Помимо этого, вся ответственность в данных случаях лежит на застройщике.
Иной причиной является то, что за счет данного механизма происходит экономия средств со стороны муниципальных образований, так как оплата труда штатного сотрудника или работы технического надзора несут для организации траты.
Эксперты НФ также упомянули о том, что дефекты на жилых зданиях, куда заехали граждане из аварийного жилья, могут появляться не только на этапе проверки, а на этапе эксплуатации помещения жителями, а также в процессе переселения.
Народный фронт предложил меры, которые могут помочь в урегулировании текущей ситуации и направил их в Минстрой России.
