Эксперты направления “Народный фронт. Аналитика” рассказали о причинах появления коммунальной задолженности у граждан России, отметив среди них падение доходов населения и низкое качество работы управляющих организаций.
“Я думаю, эти задолженности – плавающий показатель, связанный с тем, что в течение года у людей бывают разные периоды доходов и расходов, и в какие-то моменты они предпочитают сэкономить на обязательных платежах, которые можно пропустить, – пояснил эксперт направления “Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук. – Напомню, чтобы взыскивать долги, по нашему законодательству их нужно провести через суд. Этот порядок был введён для того, чтобы защитить потребителей от неоправданных претензий УК и коммунальщиков. При этом должник может платить за текущий период, а за долг ему нужно отдельно указывать, что он оплачивает часть долга. И есть запрет переводить текущие платежи в счёт долга, чтобы не приводить к появлению новых задолженностей”.
Вместе с тем, по словам эксперта, коммунальные долги в России составляют около 1 триллиона рублей, и динамики уменьшения по ним нет. Часть из них – долги управляющих компаний перед поставщиками коммунальных ресурсов. Павел Склянчук отмечает, что основная причина появления долгов – снижение уровня доходов граждан или повышение уровня расходов за счёт инфляции, рост закредитованности населения. Ещё одна причина, субъективная, – непрозрачность ценообразования в сфере ЖКХ.
“Граждане, неудовлетворённые качеством оказания коммунальных и жилищных услуг, выражают таким образом свой протест. Это не рационально, так как долги будут взысканы по законодательству, а доказать, что необходимо произвести перерасчёт, юридически очень сложно. В России нужно большее количество адвокатов и юристов для такого рода дел, здесь нужно уметь подавать коллективные иски. Попытки сделать эту сферу прозрачной пока не привели к значимым результатам”,
– поделился мнением эксперт.
Также Павел Склянчук добавил, что существует проблема доверия к платёжным документам. На его взгляд, платёжный документ должен выглядеть как акт о выполненных работах с расшифровкой, на что были потрачены деньги, считает эксперт.
По мнению эксперта направления “Народный фронт. Аналитика” Сергея Войтюка, одной из основных проблем в сфере ЖКХ является проблема роста объёма задолженности.
“Объём просроченной задолженности потребителей (физических и юридических лиц) по оплате жилищно-коммунальных услуг по итогам 2023 года составил 1,68 триллиона рублей накопительным итогом, – рассказал он. – На 01.04.2024 объём дебиторской задолженности вырос до 1,77 триллиона рублей накопительным итогом. Как сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзулин, просроченная задолженность населения России за коммунальные услуги и ресурсы сохраняется на уровне 2023 года и составляет 871 миллиард рублей. Эта огромная сумма – фактически просроченная задолженность за ЖКУ, сформированная в прошлых периодах, и нужно отметить, что каждый год увеличивает общую сумму невозвратных просроченных долгов, но сумма прироста составляет не более 5% от совокупного объёма платежей за ЖКУ в год. При этом статистические данные по текущей оперативной задолженности и, соответственно, платёжной дисциплине населения за ЖКУ наглядно свидетельствуют о нормальной, на уровне цивилизованных стран, собираемости платежей населения за ЖКУ в России. Этот уровень собираемости почти приближается в целом по стране к 95–98%, а это очень хорошие показатели в сравнении с другими развитыми странами, например, с той же Германией, ведь добиться 100-процентной платёжной дисциплины, скорее всего, невозможно ни в одной стране мира”.
Вместе с тем эксперт сообщил, что по прямым договорам с ресурсоснабжающими организациями уровень возмещения населением затрат по предоставлению коммунальных услуг по итогам первого квартала 2024 года достиг 89,7% в целом по России (Москва – 100%).
“При предоставлении жилищно-коммунальных услуг через организации, оказывающие услуги в сфере ЖКХ, уровень возмещения населением затрат за предоставление этих услуг достиг по итогам первого квартала 2024 года уровня 99,3% в целом по России (Москва – 99,7%), худшие здесь показатели по текущей платёжной дисциплине демонстрируют Кемеровская область – 81,6 %, Республика Саха (Якутия) – 81,1 % и Чукотский автономный округ – 63,3%”, – рассказал Сергей Войтюк.
Также эксперт отметил, что, например, по Москве при достаточно высоком проценте текущей платёжной дисциплины населения на уровне 99% есть проблемы с платёжной дисциплиной управляющих организаций, у которых формируются многомиллионные долги перед ресурсоснабжающими компаниями. Так, показательна, например, задолженность по отоплению и ГВС целой группы управляющих компаний Юго-Восточного (порядка 670 млн руб.) и Восточного административных округов Москвы перед ПАО “МОЭК”. В этой связи есть серьёзные вопросы к эффективности жилищного и лицензионного надзора и контроля за деятельностью управляющих компаний.
“Получается, что собственники исправно платят по счетам в управляющие организации, а те по каким-то причинам формируют долги перед ресурсовиками, затем уходят в банкротство и ликвидацию, имея уставные капиталы в 10 тысяч рублей, что несопоставимо с уровнем их задолженности, – подчеркнул Сергей Войтюк. – Поэтому вопросы совершенствования нормативного регулирования финансовой ответственности и допуска УК к осуществлению деятельности по управлению МКД, вопросы договорных отношений, в том числе перехода населения на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями, продолжают оставаться весьма актуальными”.
Кроме того, по мнению эксперта, актуальным для многих регионов при росте тарифов и низком уровне доходов населения является и вопрос утверждения так называемых льготных тарифов, когда разница между более высоким экономически обусловленным тарифом и действующим для населения льготным тарифом напрямую компенсируется ресурсовикам из бюджета.
“В такой модели население не ощущает значимого роста платежа за ЖКУ, который в случаях с компенсациями населению через органы соцзащиты нужно сначала сделать, а для этого многим чуть ли не кредит на ЖКУ нужно оформить, когда, например, только за отопление квартиры в 30 квадратных метров в одном из муниципалитетов Алтайского края в Сибири нужно заплатить за месяц 6,5–7 тысяч рублей, а только затем получить право на компенсацию части оплаты за ЖКХ из бюджета”,
– заключил Сергей Войтюк.
Фото: Наталья Селиверстова/РИА Новости
