Жалобы на недостаточность пунктов приёма вторсырья из Воронежа, Санкт-Петербурга, Тюменской и Нижегородской областей, Краснодарского края и других регионов России регулярно поступают на прямую линию с Президентом России Владимиром Путиным. По данным исследований Народного фронта, отсутствие достаточной инфраструктуры для раздельного сбора отходов – главная причина того, что граждане не придерживаются практики сортировки. Это приводит к появлению нелегальных свалок и пожарам, вызванным накоплением вторсырья.
В этой связи Народный фронт обратил внимание на федеральную карту пунктов приёма вторсырья “Уберу”. Карта была запущена в 2023 году Публично-правовой компанией “Российский экологический оператор” (ППК РЭО). Сервис призван сделать раздельный сбор отходов, в том числе просроченных лекарств, шин, бытовой техники и батареек, простым и доступным для всех граждан.
Народный фронт провёл мониторинг карты “Уберу”, включавший анализ наличия пунктов приёма различных видов отходов во всех регионах и обзвон 167 случайно выбранных организаций из 87 регионов. По данным на май 2024 года, на карту нанесено более 65 тысяч пунктов приёма. Мониторинг показал, что почти во всех регионах ведётся работа по наполнению карты, однако выявлен также ряд системных проблем.
Проверка актуальности информации на карте показала, что из 167 проверенных пунктов в 26 случаях прекратили приём вторсырья, в 28 случаях были указаны неверные телефоны и адреса. При этом из 113 функционирующих организаций в 21 случае пункты принимали не все указанные виды отходов. Также выявлена проблема платного приёма вторсырья. Так, из 113 действующих организаций в 21% случаев люди должны были платить за сдачу вторсырья, в то время как среди организаций, принимающих шины, почти половина (46%) из 41 проверенного пункта устанавливала плату за приём покрышек.
Вместе с тем отмечен дефицит пунктов приёма автомобильных шин. Такие пункты отсутствуют на карте в 32 регионах, включая такие крупные города, как Челябинск, Владимир, Саратов и Якутск. Зафиксированы и случаи приостановки приёма шин пунктами из-за перегруженности площадок для хранения покрышек и приостановки действия лицензий на переработку. Как пояснил эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”, директор Ассоциации “Шиноэкология” Евгений Кренц, из-за неоднозначного толкования положений федерального закона об экологической экспертизе отдельные территориальные управления Росприроднадзора требуют положительное заключение экологической экспертизы у предприятий – переработчиков вторичных ресурсов.
“Согласно закону, такая экспертиза предусмотрена только для новых технологий. Однако метод механического дробления шин используется с 1942 года и не является новым. При этом в разных регионах практика неоднородна: для одной и той же технологии в одних регионах лицензии приостанавливают, а в других – продлевают”,
– уточнил он.
“В региональное отделение Народного фронта в Красноярском крае по данной проблеме обратились три предприятия, осуществляющих деятельность по переработке шин и покрышек в городе Красноярске, два из которых, согласно предписанию Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, из-за отсутствия положительного заключения государственной экологической экспертизы уже приостановили свою деятельность по утилизации шин методом механического дробления”,
– добавила эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”, сопредседатель регионального отделения Народного фронта в Красноярском крае Марина Якубенко.
Проблема недостаточности инфраструктуры подтверждается также данными о несанкционированных свалках. В 2024 году вблизи Мурманска выявлена свалка автомобильных шин, сравнимая по площади с футбольным полем. В промышленной зоне Тамбова обнаружена несанкционированная свалка, включающая горящие шины. В марте 2025 года в Красноярске произошел крупный пожар на свалке, где горели шины и автомобильные покрышки.
Наряду с проблемой шин мониторинг выявил дефицит пунктов приёма просроченных лекарств. Такие пункты указаны на карте только в 12 регионах. При этом, согласно опросу Народного фронта, 83% респондентов выбрасывают неиспользованные просроченные лекарства вместе с ТКО. Ненадлежащее накопление лекарственных отходов приводит к загрязнению окружающей среды токсическими веществами. Эксперты отмечают, что отходы фармацевтических препаратов попадают в природные водоёмы, что является фактором мутаций представителей водного животного мира и причиной резистентности микроорганизмов.
Для решения выявленных проблем Народный фронт предлагает комплекс мер. В части утилизации шин Минприроды России предлагается установить мораторий на требование положительного заключения государственной экологической экспертизы для технологии механического дробления. ППК РЭО рекомендуется разработать механизм оперативной актуализации информации на карте “Уберу”. Также по аналогии с пунктами приёма опасных отходов предлагается рассмотреть вопрос организации пунктов приёма других видов вторсырья, включая шины, градусники и просроченные лекарства. Наконец, как отметил эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”, генеральный директор Ubirator Никита Никишкин, для развития отрасли вторичной переработки критически важно повышать спрос на вторсырьё.
“Повышения спроса можно достичь путём улучшения качества собираемости вторсырья, а также разработки и внедрения новых механизмов, стимулирующих спрос на продукцию из вторсырья. Например, внедрение “зелёных” госзакупок”,
– заключил эксперт.
Фото: Виталий Аньков / РИА Новости
