Законопроект о введении штрафов до 700 тысяч рублей для владельцев земельных участков, которые не принимают меры по борьбе с борщевиком, доработают ко второму чтению. Как отметили авторы инициативы, на сегодняшний день в законодательстве нет обязанности собственников земель бороться с инвазивными растениями, однако эта борьба необходима. По их словам, предложенный законопроект закрепит в Земельном кодексе РФ обязанность владельцев всех земель, вне зависимости от категории, бороться с такими растениями.
Эксперт направления “Народный фронта. Аналитика”, член общественного совета Федерального агентства лесного хозяйства Николай Шматков пояснил, что законопроект вводит существенную материальную ответственность за зарастание земель борщевиком.
“В целом эта мера должна поспособствовать снижению темпов распространения борщевика. Тем не менее полагаться только на штрафы нельзя, поскольку сейчас очень значительные площади, заросшие этим опасным видом растения, находятся на территории участков, не имеющих установленного собственника. Более половины заброшенных и зарастающих борщевиком и кустарником сельскохозяйственных угодий относят к таким участкам – это неразделённые сельхозпаи. Штрафовать там некого, и за счёт кого там должна вестись борьба с борщевиком, непонятно”.
По мнению эксперта, внесённые поправки в законодательство по вовлечению в оборот сельхозземель, возможно, могут решить проблему отсутствия собственника в будущем. Однако, даже по самым оптимистичным прогнозам, в ближайшее десятилетие в оборот не получится вернуть более 15–20% заброшенных сельхозземель, отметил он. Именно на таких землях сейчас и процветает борщевик, они также являются источниками семян для его бесконтрольного распространения.
“Необходимы не только запретительные меры, но и поощрительные. Одной из таких мер могло бы быть разрешение вести на таких землях выращивание древесины, создание плантаций быстрорастущих древесных пород”,
– поделился мнением Николай Шматков.
Вместе с тем очень важно учитывать права и интересы собственников небольших участков. Люди не борются с борщевиком не потому, что не хотят, а из-за отсутствия средств, физических возможностей, болезней или отсутствия времени.
“Для эффективного удаления борщевика с участка требуется много сил: его необходимо выкапывать как минимум дважды за сезон или неоднократно обрабатывать сильнодействующими гербицидами, – пояснил он. – Стоимость таких процедур может достигать десятков тысяч рублей на участок площадью шесть соток. И даже при таких вложениях результат не гарантирован – и выкапывание, и обработка должны проводиться не один год. Пожилым людям это дается особенно сложно”.
Кроме того, важно помнить историю вопроса, подчеркнул эксперт. Борщевик был выведен в рамках государственных программ и “сбежал” с колхозных и совхозных полей. Поэтому полностью переложить борьбу с ним на плечи отдельных граждан не кажется полностью справедливым. Для решения этой проблемы необходимы системные меры и поддержка со стороны государства.
Фото: Павел Львов/РИА Новости
