Законопроект “О регулировании систем искусственного интеллекта (ИИ) в России” находится в разработке. На законодательном уровне предполагается ввести понятия искусственного интеллекта, технологий и систем ИИ, а также требования к маркировке и классификацию систем ИИ по уровню риска – неприемлемый, высокий, ограниченный и минимальный. Эксплуатацию систем ИИ, относящихся к категории с неприемлемым уровнем риска, авторы инициативы предлагают запретить. Кроме того, предложено установить ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу для лиц, участвующих в разработке и эксплуатации систем ИИ.
Эксперт направления “Народный фронт. Аналитика”, кандидат юридических наук, доцент РГАИС (Российская государственная академия интеллектуальной собственности) Елена Васякина отметила, что существующие нормы о регулировании ИИ в России приняты в рамках установленных экспериментальных правовых режимов и не имеют универсального характера.
“Без базового закона, который бы закрепил дефиниции, принципы, методы регулирования отношений в сфере разработки и применения технологий искусственного интеллекта, обозначил права и обязанности субъектов и определил особенности ответственности в данной сфере, не достигается задача объективного отражения существующих общественных отношений”,
– считает Елена Васякина.
По мнению эксперта, регулирование применения ИИ сегодня продиктовано необходимостью:
– создания правовой определённости: систематизация понятийного аппарата и принципов работы ИИ в России снизит правовые риски для бизнеса и государства;
– защиты прав граждан: установление требований к прозрачности ИИ-решений может минимизировать дискриминацию, ошибки алгоритмов и злоупотребления персональными данными;
– стимулирования ответственного развития ИИ: чёткие правила помогут избежать хаотичного внедрения технологий, особенно в чувствительных сферах (медицина, финансы, безопасность);
– поддержки отечественных разработчиков: льготы и господдержка для российских компаний, развивающих ИИ в рамках установленных норм, будут способствовать укреплению технологического суверенитета Российской Федерации.
Елена Васякина также подчеркнула, что введение единых принципов и норм в данной сфере позволит гармонизировать законодательство РФ и дружественных государств и заложить основы для будущего взаимодействия с глобальными регуляторами, что важно для экспорта отечественных ИИ-решений и обмена опытом.
В то же время эксперт обратила внимание, что при регулировании ИИ необходимо соблюсти баланс. Жёсткие требования к разработчикам могут замедлить инновации, особенно в среде стартапов, не имеющих ресурсов на обеспечение комплаенса, а введение лицензирования и сертификации ИИ-систем также может создать административные барьеры.
“Баланс между контролем за ИИ и стимулированием его внедрения можно обеспечить за счёт развития регуляторных экспериментальных режимов для тестирования ИИ-технологий, публичного обсуждения вводимых требований с участием независимых экспертов и гражданского общества, а также последовательного, осторожного введения императивов, – заключила эксперт. – Регулирование ИИ – как управление атомной энергией: без контроля оно опасно, но запрет означает отставание”.
Фото: Кирилл Каллиников/РИА Новости
