Согласно поправкам к законопроекту, перевод сельхозземель или участков в их составе в другую категорию будет допускаться только в ряде случаев. Среди них – добыча полезных ископаемых для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, создание особо охраняемых природных территорий, строительство и реконструкция объектов государственного и местного значения, при установлении или изменении границ населённых пунктов.
Вместе с тем перевод будет невозможен, если земли находятся в федеральной собственности или включены в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий – территории опытно-производственных подразделений вузов и земли, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень стоимости по муниципальному району или округу.
По словам руководителя направления “Народный фронт. Аналитика” Ольги Поздняковой, из-за отсутствия общего контроля и стратегического управления сейчас на бывших сельхозземлях стоят предприятия, жилые дома, проходят дороги или даже расположены мусорные полигоны.
“Как отмечают авторы законопроекта, с 1990 по 2022 год в 1,68 раза сократилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, и эти выбывшие земли в большинстве своём невозможно вернуть в аграрный оборот в ближайшее время”,
– уточнила она.
Между тем земля – ограниченный ресурс, распоряжение им должно отвечать задачам безопасности государства, в первую очередь – продовольственной, добавила эксперт. Поэтому принцип “два ключа”, предложенный проектом закона, по сути, верный и видится страховкой от злоупотреблений. Так, согласно принципу, органы власти субъектов РФ смогут принимать решение о переводе только по согласованию с Минсельхозом.
Ольга Позднякова также отметила, что среди поправок остаётся пункт про разрешение перевода категории земель при изменении границ населённых пунктов, что, по сути, оставляет возможность развития территорий.
Однако эксперт подчеркнула, что сам законопроект не описывает основания для отказа или запрета на изменение категории земель со стороны Минсельхоза, кроме конкретного условия – если земли не включены в перечень особо ценных сельхозугодий.
“Основания для отказа, как и порядок согласования, должны быть установлены Правительством России. На это следует обратить внимание, чтобы не получилось просто формальное согласование от ведомства без права отказа”,
– поделилась мнением она.
Кроме того, по мнению Ольги Поздняковой, если законопроект будет принят, есть риск массового перевода неиспользуемых сельскохозяйственных земель в другие категории до марта 2026 года. Это могут сделать, если земли не использовались, но, например, были давно выкуплены под потенциальную застройку и пока не переводились в другую категорию из-за более низких налогов, резюмировала она.
Фото: Илья Наймушин/РИА Новости
