По данным Народного фронта, перевозчики начали массово жаловаться на некорректную работу автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК) и оспаривать штрафы, выписанные по результатам работы этих пунктов.
Сейчас на федеральных трассах действуют около 60, а на региональных дорогах – более 300 пунктов, которые на ходу проверяют вес и габариты грузовых автомобилей вместо стандартного статического взвешивания большегрузов с инспектором.
При выявлении нарушения на АПВГК данные направляются в Ространснадзор, где оформляют постановление, после чего собственнику транспортного средства выписывают штраф. При этом до получения штрафа водители зачастую не могут получить точную информацию о замерах, а само взыскание сложно оспорить в суде, но более половины перевозчиков пытаются это сделать, сообщили эксперты Народного фронта.
Руководитель направления “Народный фронт. Аналитика” Ольга Позднякова отметила, что большинство поступивших жалоб от перевозчиков касаются осени-зимы 2023 года.
“Постановления о штрафах грузоперевозчики получают через полтора-два месяца после выявления мнимого или настоящего нарушения, – пояснила она. – После этого они ещё некоторое время пытаются найти возможность доказать свою правоту в досудебном порядке, затем обращаются в суды. В отраслевые ассоциации или к нам обращаются как в последнюю инстанцию за поиском справедливости, если все другие возможности были исчерпаны”.
Ольга Позднякова сообщила, что на данный момент в работе у Народного фронта около 30 обращений из 15 регионов России, в том числе коллективные. Часть обращений этого года связаны с весенней распутицей, когда для сохранения дорог вводятся дополнительные временные ограничения на провозимый вес, за исключением определённой группы товаров (продукты питания, семена, удобрения и так далее).
“Есть пример постановлений о штрафах перевозчику в Курганской области на общую сумму в 2,55 миллиона рублей за выявленные нарушения от 6–9 мая 2024 года, хотя такие ограничения вводились с 5 апреля по 4 мая и перевозчик вёз продукты питания. То есть ограничений уже не было, а даже если бы и были, продукты везти разрешено, – подчеркнула эксперт. – В Оренбургской области ограничения действовали с 26 марта, а штрафы были выписаны за превышение ограничений уже 14 марта. Кроме того, были случаи выявления мнимого веса в 33 тонны при физической возможности нагрузить фуру овощами только до 16 тонн”.
По словам Ольги Поздняковой, перевозчики объясняют, что передвижения всех машин подтверждаются цифровыми системами, погрузка и выгрузка сопровождаются фотовидеофиксацией и пакетом официальных документов, на дверях устанавливаются номерные пломбы. Но в спорных моментах контрольные органы опираются на письма собственников АПВГК об отсутствии проблем в работе их техники и не всегда принимают во внимание эти факты.
В рамках совещания в Минтрансе России эксперты Народного фронта предложили провести публичные проверки АПВГК, на которые поступает больше всего жалоб от перевозчиков. В них могли бы принять участие представители владельцев дорог, перевозчиков, производителя оборудования контроля, МВД РФ, Ространснадзора, Росстандарта. При выявлении нарушений, по мнению экспертов, штрафы, выписанные за определённый предыдущий период, следует отменить.
“Мы достигли предварительной договоренности о том, что Народный фронт и Минтранс будут совместно рассматривать наиболее проблемные ситуации в сфере весогабаритного контроля в регионах. И при подтверждении нарушений, в том числе технического характера, оперативно их исправлять. Ситуация требует дополнительного регулирования, это признают и представители ведомств”, – подчеркнула Ольга Позднякова.
Проблема, по мнению эксперта, ещё и в том, что перевозки грузов осуществляются на большие расстояния, поэтому настоящие или мнимые нарушения могут быть выявлены в других регионах, что в свою очередь требует дополнительных временных и материальных расходов для защиты прав грузоперевозчиков и доказательства их невиновности.
“Необходимо обеспечить прозрачность весогабаритного контроля, чтобы потенциальный нарушитель мог перепроверить данные конкретного пункта и либо справедливо быть наказанным и выплатить штраф, либо получить доказательства, что контроль осуществлялся с нарушениями, и оспорить решение в суде, – поделилась мнением Ольга Позднякова. – Также необходимо исключить привлечение к ответственности нарушителей в случае отсутствия знаков о введённых ограничениях и создать горячие линии в субъектах, где функционируют АПВГК”.
В заключение эксперт добавила, что решением проблемы могло бы стать внедрение онлайн-мониторинга системы АПВГК. Она позволит оперативно выявлять некорректно работающие пункты контроля, документировать некорректные измерения и автоматически отменять фиксацию псевдонарушений. Такую систему, по данным Ольги Поздняковой, уже разрабатывают.
Фото: Алексей Мальгавко/РИА Новости
