В ночь на 28 января в Краснодарском крае произошло смертельное ДТП: автобус “Неоплан”, перевозивший 16 пассажиров по маршруту “Москва – Нальчик”, не имея при этом лицензии на данный вид деятельности, столкнулся с грузовиком. Погибли пять человек, в том числе два пассажира автобуса и его водитель, заснувший за рулём, а также водитель и пассажир грузовика. По информации СУ СК по Краснодарскому краю, пострадали девять человек, в том числе двое несовершеннолетних.
По факту ДТП возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц) и ч. 3 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей).
Эксперт “Народного фронта. Аналитика”, руководитель Объединения региональных автотранспортных предприятий и перевозчиков “Межрегионавтотранс” Сергей Храпач отметил, что осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом вообще без лицензии – довольно редкое административное правонарушение.
“Чаще встречаются случаи нарушения лицензионных требований. Совокупно за такие правонарушения в год привлекается к административной ответственности около 2,5 тысячи юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”,
– сказал Сергей Храпач.
Эксперт подчеркнул, что за отсутствие лицензии предусмотрен административный штраф в размере 50 тысяч рублей для граждан и 400 тысяч рублей для юридических лиц. Повторное нарушение влечёт за собой конфискацию автобусов. За грубое нарушение лицензионных требований могут приостановить деятельность организации. За отсутствие страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами грозит наказание до 1 миллиона рублей, за неработающий тахограф – до 50 тысяч рублей.
“Так что российское законодательство предусматривает весьма строгое наказание за нарушение лицензионных и обязательных требований со стороны пассажирских автоперевозчиков. При этом каких-либо ограничений, так называемого моратория, на проверки Ространснадзором лицензионных и обязательных требований при перевозке пассажиров не имеется, режим постоянного рейда должен осуществляться ежедневно. Мораторий коснулся только плановых проверок, но не ежедневных рейдов”,
– прокомментировал Сергей Храпач.
В то же время, по мнению эксперта “Народного фронта. Аналитика”, автомобильного юриста Екатерины Соловьёвой, увеличить число проверок на дорогах не получится: в ведомствах не хватает штатных единиц.
“В целом причины проблемы кроются в общей ситуации в транспортной сфере и на дорогах: снижение количества проверок и их объёмов (в том числе из-за моратория на проверки бизнеса) и слабая транспортная дисциплина водителей”,
– сказала Екатерина Соловьёва.
Сергей Храпач полагает, что проблему необходимо решать созданием условий для повышения рентабельности перевозок. Нужно отменить отдельные обязательные требования, никаким образом не влияющие на безопасность перевозок.
“Кроме того, нужно сместить вектор с технических средств контроля за движением автобуса на мотивацию водителей – как правило, ДТП с пострадавшими совершаются по их вине. В частности, низкий уровень оплаты их труда – а в 2023 году, по данным Минтранса России, средняя заработная плата водителя на межрегиональном рейсе хоть и выросла на 22,2%, но составила всего 45,7 тысячи рублей. Идёт вымывание из отрасли молодых кадров, и водители в целях получения нормального дохода вынуждены перерабатывать, не соблюдая режим труда и отдыха”,
– отметил Сергей Храпач.
По словам эксперта, переложить на перевозчиков индексацию заработной платы водителей не получится в связи с низкой рентабельностью, поэтому вопрос можно было бы решить путём пересмотра требований к перевозчикам и государственного стимулирования перевозок в части льготного лизинга, снижения НДС и уменьшения зарегулированности.
Фото: t.me/kubansledcom
