В настоящее время в ряде регионов реализуется эксперимент по централизации школьного питания с целью снижения риска попадания в школьные столовые некачественных, испорченных, контрафактных, небезопасных для здоровья детей продуктов.
По мнению экспертов Народного фронта, централизованное питание является оправданной мерой в крупных населённых пунктах. Вместе с тем необходимым является и следование международным принципам ХАССП, предусматривающим систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, влияющими на безопасность продукции.
“Самая важная часть такой централизации – формирование ответственных складов и принципов проверки качества продукции. По этому пути идут Самара, Москва и ещё ряд регионов. Такой подход, как правило, требует отдельного бюджета, но позволяет снизить совокупные издержки за счёт выстраивания оптимальной логистики. Кроме того, централизованный подход ставит заслон на пути некачественной и фальсифицированной продукции к школе”, – прокомментировал эксперт “Народного фронта. Аналитика”, руководитель Бюро расследований Народного фронта Валерий Алексеев.
При этом эксперт отмечает, что меры, принимаемые на уровне операторов питания, – только часть борьбы с отравлениями в школах. В соответствии с результатами расследования Роспотребнадзора, часто причиной отравлений становятся грязные руки и вирусные заболевания сотрудников, учителей или учеников.
По мнению Валерия Алексеева, на сегодняшний день централизованный подход оправдан в крупных населённых пунктах. В то же время эксперт уверен, что ради качества школьного питания всем следует придерживаться международных принципов ХАССП, на которых строится безопасность любого предприятия питания.
“Безопасность продуктов проверяется на каждом этапе, от склада до тарелки, фиксируются меры предупреждения угроз. Это индивидуальная работа каждого предприятия питания. Пока, исходя из наших наблюдений, этот контроль откровенно слабый”, – сказал Валерий Алексеев.
Эксперт подчеркивает, что единственная очевидная мера – это признание социального питания отдельной отраслью, с отдельным ОКВЭД, потому что питание в школах и детских садах по своей экономике не может работать так же, как другие отрасли пищевой промышленности. Персонала много, оборот большой, но цены неконкурентные, а налоговые ставки – как у крупных предприятий. Поэтому, чтобы цена в столовой оставалась доступной, нужно менять подход и признавать социальное питание отдельным видом деятельности, у которой есть социальная составляющая.
“Обсуждение долгосрочных и офсетных контрактов на данный момент упирается в простой вопрос: что делать, если выяснилось, что оператор с долгосрочным 10-летним контрактом со своей работой не справляется, а родители и дети жалуются на вкус блюд. Просто и быстро такой контракт разорвать не получится. Если будут приняты правила, что оператор только управляет инфраструктурой, а всё оборудование пищеблоков, склады и так далее остаются в собственности муниципалитетов, можно говорить о более широких формах поддержки”, – заключил Валерий Алексеев.
Фото: @Павел Лисицын /РИА Новости
