В Государственную думу РФ внесён проект федерального закона “О внесении изменения в статью 2.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”.
Законопроект предполагает внесение изменений в статью 2.6.1 КоАП РФ, согласно которым работающие в автоматическом режиме специальные технические средства фото- и видеофиксации должны находиться исключительно в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Также законопроектом предлагается установить, что требования к функциональным свойствам указанных средств, а также порядок определения мест их установки определяются Правительством Российской Федерации.
“Это очень важный и своевременный законопроект, учитывающий мотивацию экономических агентов. Он учитывает искажённую мотивацию частных владельцев средств фото- и видеофиксации нарушений. Дело в том, что любая частная компания нацелена на извлечение прибыли в ходе своей деятельности. Причём не только на извлечение прибыли, но и на максимизацию прибыли – в этом суть любой коммерческой организации. Соответственно, если средство фото- и видеофиксации стоит в месте, где фиксируется много нарушений, то оно является для частных организаций и компаний прибыльным. Если же это средство установлено в месте, где частота нарушений низкая, то и заинтересованность частных компаний в установке и обслуживании средств фиксации будет низкой.
Этим и отличается мотивация частных компаний и государства. Основная же цель государства – это достижение безопасности дорожного движения, то есть установка камер в местах концентрации ДТП, там, где действительно опасно. А мотивация частных компаний вообще не имеет отношения к безопасности. Они получают прибыль не за достижение показателей параметров безопасности, а за зафиксированные правонарушения. Поэтому, если средства фото- и видеофиксации становятся государственными, то есть переходят в собственность того субъекта, который замотивирован повышать безопасность дорожного движения, то в этом случае камеры будут устанавливать там, где это действительно нужно.
Тем не менее нужно также учитывать тот факт, что многие такие частные организации работают на основании договора о государственно-частном партнёрстве. В связи с этим к решению данного вопроса нужно подходить комплексно, нужно определиться, что делать с теми контрактами ГЧП, которые уже заключены, так как в настоящее время проект закона ясности в этой части не вносит”, – прокомментировал Пётр Шкуматов, эксперт “Народного фронта. Аналитика”, руководитель рабочей группы НФ “Защита прав автомобилистов”, координатор общественного движения “Синие ведёрки”.
Фото: @Антон Денисов /РИА Новости
