31 июля 2023 года на портале проектов правовых актов закончилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ, разработанного Минприроды России и направленного на обновление правил добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Так, проектом постановления предлагается относить к исключительным случаям, в которых разрешено добывать краснокнижных животных, ситуации, когда необходимо прекратить страдания больных или травмированных животных.
О пробелах в текущих и предлагаемой обновлённой редакции правил добычи краснокнижных животных рассказал Всеволод Степаницкий, эксперт “НФ. Аналитика”, заслуженный эколог РФ, советник генерального директора АНО “Дальневосточные леопарды”.
“С 1997 года действуют установленные Правительством РФ правила добычи объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, за исключением водных биологических ресурсов. По поручению Правительства РФ Минприроды России подготовило и предложило обновлённый вариант постановления, который и был выставлен на общественное обсуждение.
Конечно, обновлённая редакция правил добычи краснокнижных животных вызвала общественный резонанс. 3 августа в Общественной палате РФ состоялась общественная экспертиза предлагаемых изменений. Добыча краснокнижных животных в исключительных случая закреплена и в постановлении 1997 года. Однако новая редакция идет вразрез с федеральным законом “О животном мире”, так как предусматривает новое основание для добычи животных – “предотвращение страданий больных или травмированных объектов животного мира”.
Это гуманная идея. Такие случаи, когда животные действительно серьёзно мучаются, редкие, но имеют место быть. Тем не менее предложенная редакция открывает возможность обхождения закона и злоупотребления им. Необходимо чётко зафиксировать нормы, при которых это право могло бы быть применено, чтобы животных не убивали для использования в качестве охотничьего трофея.
Кроме того, в действующих уже на протяжении 26 лет правилах предусмотрено такое основание для добычи животного, занесённого в Красную книгу, как “осуществление мониторинга состояния их популяций”. Но в настоящее время есть большое количество способов, благодаря которым можно проводить такие мониторинги. Для этого совершенно не обязательно убивать животных. Этот нормотворческий пробел всегда представлял интерес для тех, кто хотел получить очередной трофей. И в обновлённой редакции эта формулировка, к сожалению, сохранилась. Никакого расстрела в целях мониторинга популяции быть не должно.
Подчёркиваю, что наличие такого документа оправданно. В исключительных случаях, даже с летальным исходом, должна быть разрешена добыча краснокнижных животных, например, в случае выхода диких опасных животных к людям. Но само количество оснований должно быть ограничено. Единственный выход в сложившейся ситуации – продолжать работу над формированием правил о добыче объектов животного мира, занесённых в Красную книгу РФ, и приводить их в соответствие с законодательством, с законом “О животном мире”, – поделился Всеволод Степаницкий.
Фото: @Илья Наймушин /РИА Новости
