Совет Федерации РФ одобрил закон, устанавливающий особенности проведения капремонта в многоквартирных домах – объектах культурного наследия (МКД-ОКН).
Так, законом вносятся изменения в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Подробнее о важности принятия закона для «Народный Фронт.Аналитика» рассказала Татьяна Директорова, первый заместитель исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов.
«На сегодняшний день в региональные программы капитального ремонта включено около 10 тысяч МКД-ОКН на территории 65 субъектов РФ. Больше всего таких домов расположено в Санкт-Петербурге и Москве, Астраханской, Московской, Волгоградской и Калининградской областях.
Существенные изменения в проведении капитального ремонта в МКД-ОКН были необходимы, так как существующие нормы в той или иной степени затягивали ход выполнения работ.
При капитальном ремонте МКД-ОКН готовится научно-проектная документация, после чего в обязательном порядке проводится государственная историко-культурная экспертиза на её соответствие требованиям 73-ФЗ. Для получения разрешения на проведение капитального ремонта документация сдается на проверку в орган по охране объектов культурного наследия. Средний срок рассмотрения научно-проектной документации органом охраны варьируется от трёх до девяти месяцев.
Регламентированный порядок действий сохраняется, даже если ремонтные работы не затрагивают предмет охраны, например, при ремонте инженерных сетей. Для них также необходимо подготовить специальный проект в лицензированной организации, после чего получить разрешение от органа охраны. Только после прохождения всех процедур подрядчик сможет приступить к ремонту. Показательный пример – ремонт системы газоснабжения. Как правило, в старых домах газ проведен внутри здания, в то время как современные требования обязывают вынести газовые трубы на фасад, являющийся во многих МКД-ОКН предметом охраны.
После вступления закона в силу ход работ по капитальному ремонту в МКД-ОКН, затрагивающих предмет охраны, останется прежним и будет направлен на сохранение объекта культурного наследия. Работы будут проводиться по общим правилам жилищного законодательства с учетом требований, установленных законом об объектах культурного наследия, в случаях, если:
– многоквартирный дом является объектом культурного наследия, но предмет охраны не определён;
– работы по капитальному ремонту не затрагивают предмет охраны;
– многоквартирный дом включён в перечень выявленных объектов культурного наследия, то есть историко-культурная экспертиза ещё не проведена и статус в качестве охраняемого объекта не определен.
При этом государственная историко-культурная экспертиза в подобных случаях проводиться не будет.
Законом устанавливается порядок уведомления органов охраны о начале выполнения работ по капитальному ремонту, а также проведения ими выездных проверок объектов культурного наследия.
Благодаря нормам законопроекта об изменениях в 73-ФЗ и Жилищный кодекс РФ, исключающих неэффективные процедуры, капитальный ремонт в МКД-ОКН будет проходить быстрее. Это позволит сохранить как можно больше жилых домов, в которых есть предмет охраны, не доводя их до аварийного состояния», – пояснила Татьяна Директорова.
