14 июля 2023 года Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении проект федерального закона № 321830-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Совете Федерации.
Законопроект был разработан для унификации требований к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам. Так, законопроектом предлагается исключить сборы при учете доходов семьи или одиноко проживающего гражданина при назначении государственной социальной помощи, что позволит сделать поддержку граждан более справедливой и адресной. При этом особенность учета доходов до исчисления налогов сохраняется.
Ранее экспертами «Народный Фронт.Аналитика» проводился мониторинг в сфере порядка оказания мер социальной поддержки в части учета доходов при назначении мер социальной поддержки. Эксперты выступали за необходимость обеспечения справедливого подхода к предоставлению мер социальной поддержки, учета доходов семьи или одиноко проживающего гражданина после вычета налогов и сборов.
Стоить отметить, что в федеральном законодательстве сложился в целом комплексный подход к вопросу учета доходов граждан. В нескольких субъектах Российской Федерации действуют законы и постановления, которыми введен иной порядок исчисления доходов.
Так, постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 г. № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно пункту 3.4 данной методики доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
«В настоящее время сложилась ситуация, при которой, например, в результате продажи единственного жилья семьей, квартиры или жилого дома, в целях улучшения жилищных условий, а именно увеличения количества квадратных метров пропорционально появлению новых членов семьи, сумма сделки купли-продажи будет учтена в доход семьи, что, по мнению граждан, является несправедливым, так как материальное благосостояние семьи складывается из реально полученных денежных средств, поступивших в распоряжение.
Вместе с тем указанный законопроект частично сохраняет действующий порядок в части учета доходов семьи или одиноко проживающего гражданина до исчисления налогов, что является препятствием к созданию условий для повышения благосостояния граждан», — пояснил Роман Чикун, эксперт «Народный Фронт.Аналитика», руководитель Департамента правовой экспертизы и законопроектной деятельности Исполкома Народного Фронта.
Фото: @Владимир Трефилов /РИА Новости
