Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части изменения правового регулирования охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения» отозван автором 13 апреля 2023 года.
Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на устранение пробела в законодательстве об ООПТ в части отсутствия на федеральном уровне законодательно установленного механизма упразднения фактически утративших свой статус ООПТ.
Законопроектом предлагалось наделить регионы полномочиями по установлению порядка упразднения ООПТ регионального значения, а также изменению их границ для реализации национальных целей, строительства линейных объектов при отсутствии альтернативных решений по размещению соответствующих объектов, а также в случае утраты природоохранной ценности территории ООПТ.
«Законопроект был негативно воспринят экологическим сообществом. Народный фронт в своем мнении на законопроект также отметил, что при его принятии имеются риски умышленного создания ситуаций, наносящих вред охраняемым территориям, вследствие которых в дальнейшем будет возможно признать ООПТ или часть ООПТ утратившими природоохранную ценность. Законопроект не предусматривал объективной и независимой процедуры оценки утраты природоохранной ценности, а также обоснования невозможности её естественного и искусственного восстановления.
Законопроектом не определен порядок принятия решения о том, что земельные участки необходимы для реализации национальных целей и стратегических задач. В этой связи может возникнуть дисбаланс между природоохранными целями ООПТ и целями по реализации социально-экономических проектов на данных территориях. Есть опасность, что такие проекты будут воплощаться с нанесением значительного экологического ущерба региональным ООПТ», – отметила руководитель блока «Народный Фронт.Аналитика», руководитель Экспертно-аналитического управления Исполкома НФ Ольга Позднякова.
«Федеральным законом об охране окружающей среды установлены право граждан, общественных объединений и НКО осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, а также обязанность органов власти и должностных лиц оказывать им содействие в реализации их прав. В этой связи мы обратили внимание на то, что ни по одному из трёх предлагаемых законопроектом оснований упразднения ООПТ не предусмотрено проведение экологической экспертизы и общественных слушаний», – отметил руководитель Департамента правовой экспертизы и законопроектной деятельности Исполкома НФ Роман Чикун.
«По мнению экспертов Народного фронта, законопроект несёт риски умышленного нанесения ущерба ООПТ, имеющим региональное значение, и приведёт к полной утрате уникальных экосистем, которые в настоящее время защищены законодательством. Созданные ООПТ являются природным наследием для будущих поколений, и в отношении их природной целостности недопустимо руководствоваться только экономическими интересами без комплексной оценки долгосрочного влияния на все сферы жизни граждан», – прокомментировала Ольга Позднякова.
Фото: @Илья Тимин /РИА Новости
