Доклад представляется Лидеру Народного Фронта один раз в полгода и содержит результаты рейдов активистов Народного Фронта на места строительства социально-значимых объектов (детских садов, ФАПов, школ, домов культуры), опросов, охватывающих тысячи респондентов и экспертных мониторингов, в том числе использующих данные закрытой части официального сайта Казначейства России «Электронный бюджет».
«Национальные проекты России прямо сейчас делают жизнь людей в нашей стране комфортнее и лучше. Они охватывают все важнейшие сферы жизни населения и реализуются во всех субъектах РФ. Нацпроекты – это уникальные комплексные программы, не имеющие аналогов в стране и представляющие общенациональную значимость. Национальные проекты требуют вливания государственных средств и комплексной работы всех заинтересованных сторон над достижениями результатов деятельности. Необходимо отслеживать эффективность проведенных мероприятий по реализации. Народный фронт с 2019 года занимается мониторингом реализации национальных проектов. Готовя доклад, охватывающий ход реализации всех нацпроектов, эксперты НФ учитывают данные опросов и мониторингов, заключения уполномоченных органов власти и многие другие инструменты экспертно-аналитической деятельности», – рассказал заместитель руководителя Исполкома НФ Арсений Беленький.
Общественный контроль реализации Национального проекта «Здравоохранение» включил в себя рейды на места возведения ФАПов, анализ закрытой части «Электронного бюджета», а также комплексный мониторинг сферы здравоохранения, охвативший на момент подготовки доклада около 4 тыс. респондентов. В ходе рейдов активисты выявили нарушения сроков строительства 27 ФАПов, в том числе ФАПы в Республике Дагестан и Псковской области со сроком возведения до конца 2019 года. Также, активистами обнаружены построенные, но не принимающие пациентов ФАПы: в 36 ФАПов не могут найти фельдшера, в 6 ФАПах фельдшер находится в декрете, 17 ФАПов находятся на этапе ввода в эксплуатацию или лицензирования. Согласно экспертному анализу закрытой части сайта «Электронный бюджет» в 2022 году остались недооснащены медицинским оборудованием 11 онкологических больниц и диспансеров, 1 региональный сосудистый центр и 2 первичных сосудистых отделения, а также отмечается снижение числа медицинских работников, сохранились проблемы с внедрением Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. К причинам указанных проблем эксперты Народного Фронта относят длительность конкурсных процедур и необходимость их повторного проведения в связи с удорожанием стоимости медицинских изделий, нарушения поставщиками сроков и условий поставки медицинского оборудования в рамках исполнения действующих обязательств, массовый выход на пенсию медицинских работников в связи с распространением новой коронавируссной инфекции COVID-19.
Промежуточные результаты анкетирования пациентов и медицинских работников подтвердили выводы экспертов относительно кадровых проблем в здравоохранении: 48 % пациентов, принявших участие в опросе, сообщили, что сталкивались с ситуацией, когда медицинского работника не было в поликлинике, к которой они прикреплены. Кроме того, анкетирование медицинских работников показало серьезные проблемы в реализации Федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» Национального проекта «Здравоохранение»: 75 % медицинских работников сообщили, что в результате цифровизации здравоохранения нагрузка на них не снизилась, 49 % заявили, что считают гибкость настроек медицинской информационной системы неудовлетворительной, 44 % отметили, что не могут обмениваться электронной медицинской информацией с другими медицинскими организациями.
«Ситуация, которая сложилась в области цифровизации здравоохранения неслучайна. Это результат системных недочетов, допущенных при планировании соответствующих мероприятий Национального проекта «Здравоохранение»: там до сих пор отсутствуют показатели, характеризующие удобство медицинских информационных систем для главных пользователей – медицинских работников. Об этой проблеме Народный Фронт говорил ранее, в 2020 году, когда в Правительство Российской Федерации были направлены предложения по общественно-значимым результатам, надеюсь в этот раз мы будем услышаны Минздравом России», – заявил руководитель Управления контроля реализации приоритетных решений и национальных проектов Дмитрий Цвич.
В целях контроля за реализацией Национального проекта «Образование» Народным Фронтом в мае были организованы рейды на места строительства общеобразовательных организаций, проведен комплексный мониторинг сферы общего образования, охвативший более 55 тыс. респондентов.
По результатам рейдов было установлено, что из числа объектов, которые должны были быть построены в 2021 году строительные работы ведутся до сих пор по 11 объектам, а строительство 9 объектов все еще не началось.
Результаты анкетирования директоров школ и педагогов выявили серьезные кадровые проблемы в сфере образования: 80% директоров школ заявили, что им не хватает учителей предметников, а наибольший дефицит наблюдается среди преподавателей математики (41 %), русского языка (35 %), физики (19 %), литературы (14 %).
«Дефицит кадров как правило приводит к возрастанию нагрузки на уже работающих преподавателей, что ускоряет их эмоциональное выгорание, увеличивает желание сменить место работы, и конечно-же сказывается на качестве образования, тем более, что по данным анкетирования каждый пятый педагог ведет несколько различных предметов, в том числе таких, которые несовместимы между собой, например, физику и литературу», – прокомментировал итоги комплексного мониторинга руководитель Управления контроля реализации приоритетных решений и национальных проектов Дмитрий Цвич.
При контроле реализации нацпроекта «Цифровая экономика» был проведен мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг 24/7 без личного присутствия граждан. Получить государственные услуги в электронной форме могут и те граждане, у которых нет компьютера. Операторы 84 региональных единых порталов МФЦ подтвердили возможность оформления государственных и муниципальных услуг в электронном формате с использованием гостевых компьютеров.
В рамках контроля реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной̆ предпринимательской̆ инициативы» Общероссийским народным фронтом был проведен опрос среди представителей малого и среднего бизнеса с целью выяснить, как оцениваются предпринимателями текущая экономическая ситуация и какие меры поддержки наиболее эффективны.
Участники мониторинга отметили, что одним из важнейших решений для развития бизнеса стал мораторий на плановые проверки МСП – 55%. Кроме этого, респонденты отметили важность таких мер поддержки, как продление сроков действия лицензий и разрешений – 25% и введение обязательных авансов по госконтрактам до 80% – 24%. Среди наиболее ожидаемых мер поддержки в условиях беспрецедентного санкционного давления на страну предприниматели отметили – необходимость упрощения регистрации юридических лиц в части юридического адреса, а именно перевод физического юрлица в электронный вид – 44%, а также урегулирование процесса расчета кадастровой̆ стоимости с точки зрения ее объективности – 37%. Также результаты опроса показали, что, более 50% участников не знают о существовании институтов поддержки МСП и их функционале, а более 50% респондентов, которые знают о таких институтах и программах, отметили, что у них возникли трудности в получении мер поддержки, как с помощью Корпорации МСП, так и через Центры «Мой бизнес».
«Бесспорно, в настоящее время предприниматели испытывают трудности из-за беспрецедентного санкционного давления на страну. Именно поэтому крайне важно оперативно собирать обратную связь об эффективности реализации мер, которые уже приняты, а также о наиболее ожидаемых мерах поддержки», – отмечает руководитель экспертно-аналитического Управления НФ Ольга Позднякова.
Результаты исследования НФ выявили проблемы с получением льготных кредитов предпринимателями. У представителей бизнеса возникли трудности из-за отказа в получении кредита по причине несоответствия требованиям банка – 41%, а также навязывания дополнительных услуг – 24%.
В рамках составления доклада был проведен контроль реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Был проведен опрос субъектов МСП о том, какие трудности возникли у них после 24 февраля. По данным исследования 56% респондентов отметили, что возникли трудности с логистикой при экспорте продукции, а 29% – проблемы с проведением платежей. Помимо этого, в докладе были рассмотрены основные проблемы фармацевтической индустрии, текстильной отрасли, сельхозпроизводителей.
Вместе с тем прохождение таможенных процедур остается одним из проблемных аспектов в деятельности транспортно-логистических компаний. В ходе опроса представителей грузоперевозчиков о прохождении таможенных пропускных пунктов, 97% опрошенных заявили, что были вынуждены стоять в очереди на пропускном пункте при пересечении границы с иностранными государствами, из них 80% ожидали более трех часов.
В рамках контроля реализации национального проекта «Экология» был проведен опрос граждан по ключевым экологическим проблемам, таким как: загрязнение воздуха, раздельный сбор мусора, качество питьевой воды, а также рассмотрены законодательные акты, которые призваны разрешить данную проблему.
