Эксперты Координационного совета Народного фронта по вопросам общественного транспорта сформулировали предложения, направленные на поддержку участников отрасли общественных перевозок в условиях санкций. По мнению экспертов, вопрос замены импортных комплектующих – далеко не единственный, требующий решения на федеральном уровне.
«Специфика существующих экономических реалий предполагает необходимость по-новому выстраивать меры государственной поддержки, – заявил, открывая заседание, председатель Координационного совета, сопредседатель Центрального штаба Народного фронта, генеральный директор группы компаний ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин. – В условиях введения новых экономических санкций перевозчики заявляют о росте своих издержек из-за подорожания или дефицита техники, запчастей и расходных материалов. Сложившаяся ситуация сказывается на увеличении себестоимости пассажирских перевозок. Государству сейчас как никогда необходима обратная связь от предпринимателей, экспертного сообщества и граждан. При этом общественный транспорт в силу своей особой социальной значимости требует наиболее бережного регулирующего подхода, предполагающего сохранение разумного баланса между интересами бизнеса и граждан».
Об уже принятых и планируемых мерах поддержки сферы регулярных пассажирских перевозок рассказал директор департамента Минтранса РФ Алексей Бакирей.
«Регионы обращаются с просьбой о субсидировании расходов на осуществление регулярных пассажирских перевозок в силу форс-мажорных обстоятельств. Мы сделали запрос и сейчас примерно понимаем общую цену государственных муниципальных контрактов, заключенных на осуществление пассажирских перевозок. Это 324 млрд руб. (в 64 субъектах Федерации). Мы сделали определенные расчеты и пришли к пониманию, что при субсидировании в первую очередь нужно говорить о тех расходах, которые сейчас в общей структуре показывают больший рост: запчасти, ТО, технический ремонт. Мы подали в систему ГАС «Управление» предложение о субсидировании на 9,7 млрд руб. субъектов РФ, связанное с ростом издержек перевозчиков на осуществление перевозок по регулярным маршрутам. Эти предложения находятся сейчас в стадии рассмотрения, – сообщил Бакирей. – Важно не прекращать работу по обновлению подвижного состава и в этих условиях. Это подспорье и для наших машиностроительных предприятий, и в целом возможность не прекращать реализацию мер по реформированию отрасли в регионах».
Генеральный директор Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) Евгений Дитрих озвучил комплекс мер от государства, которые поддержали бы лизингополучателей. В их числе он назвал подготовленную уже госпрограмму по обновлению городского пассажирского транспорта по фиксированной льготной ставке с привлечением средств Фонда национального благосостояния и дополнительное финансирование программы «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
«Во-первых, это запуск новой госпрограммы по обновлению городского транспорта по фиксированной льготной ставке с привлечением средств ФНБ, которая позволит расширить масштаб поставок и линейку транспортных средств. Сейчас программа проходит межведомственное согласование. Во-вторых, разработка отдельной госпрограммы на базе механизма некоммерческого лизинга ГТЛК по поставке оборудования для производственных линий российских промышленников. Со своей стороны мы уже сейчас готовы содействовать российским транспортным компаниям в импорте ключевых комплектующих из государств Азиатско-Тихоокеанского региона и из других стран-партнеров. В-третьих, увеличение объемов финансирования нацпроекта БКД. В-четвертых, предоставление льготного банковского финансирования для городских транспортных компаний, осуществляющих социальные перевозки», – подчеркнул Евгений Дитрих.
Генеральный директор Группы «Мовиста» Александр Советников рассказал о программе обновления парка электротранспорта и предложил рассмотреть возможность введения нулевой ставки НДС для работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам. «Этот инструмент показал эффективность как в пригороде, так и в туризме. Он позволит снизить нагрузку и поддержать и регионы, и перевозчиков. Эффект для перевозчика региона составит порядка 12% от общего объема выручки», – уточнил Советников.
Руководитель Центра социальных исследований и технологических инноваций ВШЭ Евгений Михайленкосообщил о результатах двух опросов по проблемам общественного транспорта. Сотрудники Центра исследовали позицию экспертов по сложившейся после ввода санкций ситуации и мнение граждан. Интересно, что мнение потребителей услуги оказалось более оптимистичным. Эксперты же обозначили ряд рисков, таких как неисполнение контрактов, срывы поставок нового подвижного состава из-за отсутствия импортных комплектующих, дефицит транспортных средств на линии и более частые ремонты даже в случае успешной замены комплектующих на альтернативные.
Координатор проекта Народного фронта «Путешествуем по России», тележурналист Денис Полунчуковобратил внимание участников Координационного совета на ситуацию в межрегиональных пассажирских перевозках в условиях снижения авиапассажиропотока и повышения спроса на внутренний туризм.
«Закрытие аэропортов на юге страны, безусловно, осложнит ситуацию этим летом. По данным опросов, большинство россиян, купивших путевки или забронировавших проживание в Краснодарском крае и Крыму, не будут делать возврат, при этом мы ожидаем увеличения в разы количества туристов, которые выберут личный автотранспорт, что, скорее всего, приведет к огромным пробкам на дорогах. На сегодняшний день есть жалобы на переполненные поезда, большое скопление людей на платформах, в частности – в Краснодаре по направлению в Сочи, там единственный работающий аэропорт. Из Сочи сейчас в расписании РЖД только одна «Ласточка» в день в Анапу, что для пассажиров крайне неудобно. Необходимо уже сейчас продумать варианты увеличения количества поездов, корректировки расписания и быть готовыми в случае необходимости тут же выводить дополнительные составы для транспортировки людей из и в аэропорт Сочи, еще раз повторю, стоит не ждать, когда случится транспортный коллапс, а просчитывать пассажиропоток».
Ответственный секретарь Координационного совета, заместитель руководителя Исполкома Народного фронта Арсений Беленький напомнил, что одна из ключевых задач деятельности Координационного совета – повышение прозрачности пассажирских перевозок как бизнеса и уход от серых схем, останавливающих развитие отрасли.
«Резолюция по итогам нашей встречи будет направлена в Правительство РФ и в Администрацию Президента, чтобы наши предложения учли при выработке мер поддержки отрасли с учетом ситуации в экономике и крайней востребованности автомобильного общественного транспорта», – резюмировал Беленький.
